下载后可任意编辑基层医疗卫生机构财务制度12024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑基层医疗卫生机构财务制度第一章 总则 第一条 为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业进展的需要,加强基层医疗卫生机构财务管理和监督,法律规范基层医疗卫生机构财务行为,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规、<事业单位财务规则>(财政部令第 8 号)以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合基层医疗卫生机构特点制定本制度。 第二条 本制度适用于政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。 【答疑解惑】 医院财务制度适用于基层医疗机构吗? 随着医改的推动,基层医疗卫 生服务体系财政资金保障力度逐步加大。基层医疗卫生机构与公立医院已产生显著差异。 医院财务制度不适用于基层医疗机构。 财政部制定基层医疗卫生机构财务会计制度的原因及其特点 1.原因: (1)新形势下基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心等) 和公立医院在政策和管理上的不同职能定位; 基层卫生医疗机构主要负责提供疾病预防控制等公共卫生服务及基本医疗服务,而公立医院主要承担重急症和疑难病症、科研、教学等综合方面的职能。 (2)在财务管理办法上的不同; 政府对基层医疗卫生机构更多地强调收支活动的预算管控,而对医院则实行预算管理和成本核算相结合的办法。 (3)在补偿政策上的不同;22024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑 政府对其举办的基层医疗卫生机构可实行购买服务等方式核定政府补助,保障其正常运行,而对医院只对其基本建设和设备购置、扶持重点学科进展,符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损等给予补助。 (4)在财务管理和会计核算方面的不同 由于基层医疗卫生机构业务内容相对单一,财会人员数量较少,在核算要求、成本管理和财务分析等方面,有别于公立医院。 2.特点: (1)强化预算约束机制,层层落实责任; (2)合理划分收支,体现职能定位; (3)法律规范资产管理,防范财务风险; (4)结合实施绩效工资,设立奖励基金,建立激励机制。 第三条 政府举办的基层医疗卫生机构(以下简称基层医疗卫生机构)是公益性事业单位,不以营利为目的。 第四条 基层医疗卫生机构财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人之间的利益关系,保持基层医疗卫生机构的公益性。 【答疑解惑】如...
