下载后可任意编辑大学章程的定义12024 年 4 月 19 日大学章程的定义大学章程是指为保证学校正常运行, 主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题, 做出全面法律规范而形成的自律性基本文件。它是大学办学的纲领性文件, 是大学成为法人组织的必备条件, 是政府、社会及大学自身依法治校的重要依据。加强大学章程建设, 是当前依法治教、依法治校的必定要求, 是政府转变职能、加强宏观管理的需要, 是大学完善内部管理、建立现代大学制度的重要内容。(陈立鹏. 关于中国大学章程几个重要问题的探讨.中国高教讨论. .(7):19首先是关于党委领导下的校长负责制。最近中共中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第 3 条指出:“高等学校实行党委领导下的校长下载后可任意编辑负责制。校党的委员会统一领导学校工作，支持校长根据《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项事务的完成。”由此可见，在高等院校中党的委员会是大学各项工作的领导核心，校长等在党委的领导下工作。这是从法律上确定的中国高等院校的领导体制，可是在对国内大学章程的讨论中，笔者发现，绝不多数大学章程只是照搬了国家法律的规定，并没有对大学党委的主要职权和职责以及校长，各副校长的主要职权和职责及其行使职权、履行职责的机制做出详细的条款规32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑定。其次是关于学术权力与行政权力。众所周知，大学内部的最主要的权力就是学术权力和行政权力。学术权力具体是指高校中从事学术科研人员所拥有的权力，这些人员包括教授、副教授等相关学术人员。大学章程应该从制度上去一协调两种权力关系。可是实际上，学术权力并没有在大学章程中得到很好体现。大多数学校在制定大学章程时没有明确学术权力的地位，在大学章程内容上缺乏使学术权力和行政权力相互协调、充分发挥作用的组织形式、运行机制的制度性规定。42024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑再次是关于校、院两级管理的关系。在中国，高等院校基本上都采纳的是校一院两级管理。可是部分大学章程对于校、院两级管理的关系没有明确或没有规定，学院一级的办学主体地位得不到发挥。具体表现为:没有具体明确的划分学院的行政、学术、财政以及人事权力范围和职责，学院院领导特别是院长和党总支书一记的权责等。最后是师生员工的权利和义务。1994 年实施的《中华人民共和国老师法》...
