下载后可任意编辑大庆市村镇体系规划说明书12024 年 4 月 19 日第一章 总 则一、规划编制背景1．国家政策倾向党中央、国务院高度重视农业、农村、农民问题。自从 底召开的中央农村工作会议作出了把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的重大决策以来，特别是最近三年，全社会对于“三农”问题的关注程度与日俱增。党中央、国务院更是从 以来连续三年以“三农”问题为主题颁布中央 1 号文件。其中， 的中央 1 号文件（《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》），以增加农民收入为目标，提出了“多予少取放活”的方针。 的中央 1 号文件（《中共中央、国务院关于进一步加强、提高农业综合生产能力若干政策的意见》），以提高农业综合生产能力为目标，提出了许多下载后可任意编辑具体的办法和措施。 的中央 1 号文件（《中共中央、国务院关于推动社会主义新农村建设的若干意见》），在前两个 1 号文件的基础上，提出全面推动农村经济、政治、文化、社会进展的新农村建设。与这些文件相配套的政策、措施也在全国宽阔的农村地区稳步推动和实施。 中央 1 号文件（《关于推动社会主义新农村建设的若干意见》）明确指出：“建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。”要科学制定社会主义新农村建设规划，各地要根据统筹城乡经济社会进展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会进展的总体规划，要在促进农村经济进展的基础上，突出建设重点，加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，加快教育、卫生等公共事业进展。要根据“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容洁净、管理民主”的要求，协调推动农村经济、政32024 年 4 月 19 日下载后可任意编辑治、文化建设。 要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，加快乡村基础设施建设。要加强村庄规划和人居环境治理。要提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推动。2．党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务 党的十六届五中全会经过的《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》提出坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中只重，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，制定了工业反哺农业、城市支持农村的方针。建设社会主义新农村要根据“生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容洁净、管理民主”的要求，扎实稳步地推动，充分认识并推动这一重大历史任...
