下载后可任意编辑工程造价管理改革的实践与进展趋势展望1下载后可任意编辑 工程造价管理改革的实践与进展趋势展望作者: 尹贻林新世纪初, 中国工程管理体制正酝酿重大改革, 其中工程造价管理领域也不例外。面临 WTO 和全球经济遗体化的冲击, 中国必定全面接受以市场为价值取向的国际惯例。面对这些冲击和挑战, 中国工程造价管理事业如何应对挑战, 应实行什么措施适应这种重大变革。本报告将涉及合同管理、 招投标管理、 定额及概预算制度等内容, 回答上述问题, 帮助施工企业的领导掌握工程造价管理改革的进展趋势, 在变革中保持优势。 一、 中国加入 WTO 后对工程造价管理事业的影响及对策 中国自 1999 年底与美国达成贸易协议, ”入世”的步伐明显加快。中国加入 WTO 后, 对外贸领域及其金融、 保险为主的服务领域, 以纺织业为代表的传统产业领域甚至中国的农业都将带来巨大冲击和影响, 这种冲击和影响, 许多专家和实际工作部门的同志都进行了深化细致的讨论, 并已初步形成对策。而对于中国建设市场、 建筑业乃至工程造价管理的影响, 却较少有人讨论, 这方面的文章和对策讨论也比较少, 但这并不意味着加入 WTO 并不构成对上述行业的威胁和影响, 相反可能会对工程造价管理行业引入国际惯例及竞争产生极大便利, 同时也将带来压力和挑战。因此, 就此问题有必要深化讨论。 ( 一) WTO 对工程造价管理造成影响的规定 WTO 对工程造价管理造成影响的规定主要有《服务贸易总协定》和《政府采购协议》。《服务贸易总协定》简称为 GATS, 其遵循的原则是最惠国待遇原则、 透明度原则、 进展中国家的更多参加原则、 市场准入原则、 国民待遇原则和逐步自由化原则。当前中国与日本就加入 WTO 进行的谈判中正式提出了关于服务贸2下载后可任意编辑易中建筑及有关工程服务领域中减让表。《政府采购协议》简称GPA, 其目的是为了限制政府采购中的卑视性采购, 促进政府采购市场的开放而订立的。由于当前世界上只有少数发达国家参加了《政府采购协议》, 因此中国”入世”后临时还不会受到 GPA 的影响, 但美国等发达国家一直想使 GPA 成为大家都接受的协议。因此在世界贸易西雅图回合贸易谈判中, 美国坚持要把政府采购列为谈判议题, 从这一点看, GPA 成为具有普遍约束力的协定只是时间早晚的问题了。由于中国政府投资数额巨大, 每年达数千亿人民币之巨, 而政府工程服务采购又是 GPA 中一个重要范畴...
