第一章1、什么是环境管理，如何理解其内涵？环境管理是国家环境保护部门的基本职能。它运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。2、什么是环境规划，如何理解其内涵？环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。3 环境规划与管理的目的环境问题的产生有两个层次上的原因：一是思想观念层次上的；一是社会行为层次上的。基于这种思考，人们终于认识到必须改变思想观念，必须对人类自身的行为进行规划与管理，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。这就是环境规划和管理的根本目的。4、简述环境规划与管理的 基本任务。依据上述目的，环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。 （调整人类社会行为，提倡环境友好型行为方式是环境规划与管理的基本任务。 ）5、简述环境规划与管理的对象和手段。研究管理对象，也就是研究“管什么”的问题。可以从“现代系统管理”的“五要素论”和人类社会经济活动主体两个方面展开环境规划与管理对象的研究。1、对于环境规划和管理，其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空五个方面：(1)人是第一个主要对象(2)物也是重要研究对象(3)资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象(4)信息是系统的“神经” ，信息也是规划与管理的重要对象(5)时空条件亦是重要的研究对象2．人类社会经济活动主体的三个方面(1)个人(2)企业(3)政府第二章1、环境保护的“ 32 字”方针。1973 年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的'32 字”方针。2、我国对环境保护的管理大政方针。一是明确提出了环境保护是现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策，从而确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位。二是制定出我国环境保护事业的战略方针，即经济建设，城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效...
