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下载后可任意编辑房地产基本制度与政策建设用地制度与政策辅导1下载后可任意编辑第二章 建设用地制度与政策【本章历年考情】 ■ 5 分 【补充】中国土地制度框架－所有权与使用权分离 【本章主要内容】 第一节 集体土地征收 第二节 建设用地使用权出让 第三节 建设用地使用权划拨 第四节 闲置土地的处理2下载后可任意编辑 【内容详解】 第一节 集体土地征收 1.征收集体土地的特点 ▲ 1.1 集体土地概述 ■ 农村和城市郊区的土地, 除法律规定属于国家所有的以外, 属于农民集体所有 ■ 宅基地和自留地、 自留山属于农民集体所有 ■ 集体土地的使用权不得出让、 转让或者出租用于非农建设 ■ 符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业, 因破产、 兼并等情形致使土地使用权依发生转移的除外( 集体土地流转的特例) 【 真题】 ◆ 《土地管理法》规定, 农民自有住宅的宅基地, 属( ) 3下载后可任意编辑所有。 A.国家 B.所在的村民小组 C.农民个人 D.农民集体 [答疑编号 5004310 1]『正确答案』D『答案解析』宅基地的所有权也归集体, 使用权归农民个人。 1.2 征地集体土地的概念 ■ 是国家为了公共利益的需要, 依法将集体所有土地转变为国有土地并给予补偿的行为 ■ 实质是土地所有权由集体所有变为国家所有 1.3 征收与征用的共同与不同之处 ■ 共同之处 ◇ 都具有一定强制性 ◇ 都要经过法定程序 ◇ 都要依法给予补偿4下载后可任意编辑 ■ 不同之处 ◇ 征收是所有权发生改变, 由集体所有权转变为国家所有权 ◇ 征用是使用权改变, 所有权不变, 强制使用, 特定情况结束后应返还原所有人 【 真题】 ◆ 国家为了公共利益的需要, 征用集体土地, 其土地所有权不发生转移。( ) [答疑编号 5004310 2]『正确答案』√『答案解析』征用所有权不发生变化, 只是使用权变化。 1.4 征收的特点 ■ 强制性-土地征收是国家行为 ■ 妥善安置被征地单位和人员的生产和生活-要给予被征地单位经济补偿 ■ 被征收的土地所有权发生转移-集体所有土地转变为国家所有土地 5下载后可任意编辑 2.征收的原则 ▲ ■ 珍惜耕地, 合理利用土地的原则 ◇ 能不征就不征, 能少征就少征 ■ 保证国家建设用地的原则 ◇ 该征就征, 反对拒征和大幅度提高征地费用 ■ 妥善安置被征地单位和农民的原则 ◇ 对征收的土地要适当补偿 ◇ 对农民造成的损失要适当补助 ◇ 对因...