无【文章摘要】监区党支部是党的监狱事业的重要组成部分，是党的方针政策、监狱工作方针和各项工作举措在基层的具体组织者、执行者。加强监区党支部建设，既是新形势下加强党的建设的重要目标和重要任务，又是监狱工作改革发展的一项基础工作，对于建立完善符合监狱特色的组织体系，更好地发挥监狱党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，维护和服务监狱监管安全稳定，促进监狱工作改革发展创新起到重要的促进作用。当前，监区党支部建设，要适应新形势下监狱工作的新要求，确实还存在着一些不可忽视和亟待解决的问题。要解决这些问题，笔者在深入调研中，提出了要在四个方面下功夫。【关键词】：监狱监区党支部建设党员领导干部近年来，监区党支部建设得到了稳步推进，党员队伍素质有了明显提高，监狱各项工作有了较大进步。但无须讳言，从实际的调研分析来看，少数监区党支部的建设工作存在的党组织作用“一般化”和党员“群众化”问题，使得少数监区党支部创造力、凝聚力和战斗力有所欠缺，影响了党在群众中的威望，影响了党员队伍在非党员警察职工中的吸引力和感召力。这些问题必须引起重视。如何“解决”？本文从分析监区党支部建设的现状及设置模式入手，查摆监区党支部建设中存在的问题，进而提出解决问题的对策与模式。一、监狱基层监区党组织建设在监狱工作的地位、职能和作用（一）监狱党委对监区党支部的绝对领导。根据监狱行业特点，原则上监狱基层党组织构架形成为“监狱党委→党总支→党支部→党小组”垂直结构模式，但实际操作中，主要采用“监狱党委→党支部”两级管理模式。这样，决策权与执行权分明，指挥快捷有效，有利于党令政令畅通、上情下达，较好地避免了管理层级过多执行混乱的不足，这是监狱党建工作多年以来发展形成的局面，也就是说，监区党支部直接受监狱党委的领导。当前，随着“首要标准”的提出、监狱布局调整、体制改革和“5+1+1”改造模式的不断深入开展，以及押犯数量持续上升、构成复杂、监管安全隐患增多的严峻无形势，监狱所担负的历史重任异常艰巨，而此“重任”更多地落在基层监区上，监区党支部的地位、职能和作用显得尤为突出、重要，是监狱工作强基固本的桥头堡。（二）监狱监区党支部的重要的职能1、监区党支部是贯彻党的方针政策、监狱工作方针和落实各项工作任务的有效载体。监区党支部是监狱主要工作和战斗力的基础，是强化监狱职能履行的重要组织保证，加强监区党支部建设将进一步突出监狱的职能，有效贯彻落实党的监狱工作方针和工作任务。否则，监狱工作将无从说起。2、监区党支部是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障。监区党支部的职能和作用的发挥有利于巩固监狱“稳定压倒一切”的思想依靠组织推行依法治监的思路和理念，强化监狱刑罚职能和教育改造措施手段，维护监狱安全稳定，促进罪犯的思想改造。特别是“首要标准”的提出和“5+1+1”改造模式的推行，上级政策的千头万绪都必须得由监区来贯彻、落实和消化。3、监区党支部是基层党员警察队伍工作、生活和发展的土壤，是党员队伍生命力和战斗力的动力源泉。加强监区党支部建设，能够将监区一线的党员警察组织起来，让他们有归属感保证党员队伍参与党组织活动，接受先进性教育，全面提高党员队伍的整体素质，进而保持党组织的纯洁性和先进性，推进监狱工作任务全面实施。（三）监区党支部的重要作用1、组织保证作用。监狱各项工作离不开党委的核心领导作用，加强监区党支部建设是健全完善的监狱党委集体领导下的层层分工负责制的具体体现，能够保证党的监狱工作方针政策真正落到实处，落到细处，能够确保监狱始终坚持正确的政治方向。2、示范带头作用。基层监区党员警察是维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的主体，只有充分发挥监区党支部的战斗堡垒作用和党员特别是党员领导干部的先锋模范作用，才能团结和带领监区警察完成好监狱各项工作任务，推进监狱无事业不断向前发展。3、促进工作作用。长期以来监区承担着监管安全、教育改造、生产经营等各项任务，既要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，又要完成一定的生产指标...
