附件4：加快发展能源产业行动计划（省发展改革委二○一一年一月二十三日）为加快我省能源产业发展，特制订如下行动计划：一、加快发展能源产业的重大意义（一）加快发展能源产业是经济社会发展的迫切需要。能源产业在我省经济社会发展中具有重要地位和作用，既是经济稳定快速增长的保障因素，也是特色优势产业体系的主要组成部分。无论是煤、石油、天然气等传统能源，还是以风能、太阳能为代表的新能源，在我省都具有丰富的储量和巨大的开发潜力。为此，我们必须高起点规划，高标准设计，高质量建设，以新能源和煤炭资源开发为重点，着力加快发展我省能源产业，努力建设国际先进、国内一流的能源产业体系，切实推动全省经济社会跨越式发展。（二）加快发展能源产业是落实区域发展战略的客观要求。贯彻落实“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，必然要求条件好的地区率先发展，形成经济增长极，带动全省经济社会快速发展。无论地处“中心”的兰州—白银地区，还是作为“两翼”的酒泉—嘉峪关和平凉—庆阳地区，能源产业都是区域经济发展的支柱性产业。努力推进能源产业跨越发展，对实施区域发展战略具有至关重要的推动作用。（三）加快发展能源产业是推进工业跨越发展的根本保障。实践表明，能源是工业发展的动力所在，也是推动工业快速发展的关键因素。“十二五”时期，我省实现工业跨越发展，希望在能源产业，潜力也在能源产业。能源产业的快速发展，不仅能为其他产业发展提供坚实的物质基础，也能够不断增强全省综合经济实力，还可以带动能源及新能源装备制造业联动发展，拓展现代高载能产业发展空间，优化调整工业结构，增强工业经济持续发展后劲。二、加快发展能源产业的总体要求（四）指导思想。按照我省经济社会发展需要和国家对非化石能源消费比重及节能减排目标要求，以科学发展观为指导，按照“东煤、西风、南水、北光”的能源开发思路，高起点规划，高标准设计，高质量建设，积极推进酒泉新能源基地和陇东煤电化基地建设，大力发展新能源产业，加大传统能源产业升级改造力度，提升能源综合利用程度，开拓能源供应和输出渠道，把我省建成全国重要的新能源和传统能源生产输出基地。（五）基本原则。一是坚持扩大总量与优化结构相结合。根据国家能源发展的长远战略需要和我省能源资源保障能力，超前部署产能建设，大幅提升能源供给能力；大力发展风能、太阳能和生物质能等可再生能源，稳步推进水电和核电建设，抢占未来发展先机。二是坚持省内转化与跨省区外送相结合。借助能源供给能力提升，积极推动煤炭资源转化和综合利用，促进煤电、煤化工、现代高载能等相关产业联动发展；加强煤炭外运和电力输送通道建设，积极拓展省外市场，面向全国提供稳定、清洁、安全的能源产品。三是坚持自我发展与引强入甘相结合。以重要资源配置为依托，鼓励、引导省内企业重组整合，培育形成大型、综合型的能源开发龙头企业。鼓励省内企业与国内大型能源企业合作，实现优势互补、共同发展。继续引进资金雄厚、技术实力较强、具有一体化发展能力的国内大型能源企业参与我省能源资源开发。（六）主要目标。力争到2015年，全省原煤总产能超过1亿吨，比2010年翻一番以上，原油产量达到900万吨，新增风力发电装机容量1180万千瓦，新增水电装机容量120万千瓦，建成酒泉千万千瓦级风电外送基地和陇东千万千瓦级煤电外送基地。三、加快发展能源产业的发展重点（七）煤炭行业。加强煤炭深部资源勘查利用，加快靖远煤业、窑街煤电、华煤集团的煤矿改造和产业升级步伐，稳定煤炭生产规模。加强肃北吐鲁—驼马滩，山丹长山子、张掖平山湖、民勤张家坑、山丹花草滩等矿区或含煤区地质勘查与评价，重点建设一批大中型煤矿。积极推进陇东煤炭基地建设，大幅度提高煤炭产能。促进煤、电、化、冶、路多元化发展。大力发展循环经济，加快煤层气、煤矸石的开发利用，全面提高资源综合利用效率。加强煤矿瓦斯、矿井水和采煤沉陷区综合治理。充分发挥市场机制，依法整合煤炭资源，鼓励具有资金、技术和管理优势的企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高产业集中度，实现规模化、集约化生...
