XX 市总体规划第一章 规划背景与规划总纲一、规划背景1．旅游业发展宏观态势从本世纪 50 年代崛起的现代旅游，现今已发展成为全球最大、最有前景的行业之一。学者推断至 2020 年，全世界出境旅游人数和创汇额将分别达到 16 亿人次和 2000 亿美元,年均增长率分别达4.35%和 6.7%，远远高于世界经济年均 3%的增长率。东亚太平洋地区 1999 年过夜旅游者达到创纪录的 9367.9 万人次，比上年增长 7.5%。据 WTO 预测，至 2006 年亚太地区的旅游人次超过欧洲，成为世界最大的旅游吸引地。我国旅游业虽然起步晚，但发展迅猛，现已成为第三产业中优先发展的支柱产业、重点产业和先导产业，被党中央列为国民经济的新的增长点。1999 年全国共接待入境游客 2704.7 万人次，创汇140.99 亿美元，成为世界排名第七的旅游大国，旅游业总收入达4002 亿元，相当于当年国内生产总值的 4.88%。据预测至 2020年，我国的海外游客将占全球国际旅游总人数的 8.6%，发展成为世界最大接待国，旅游业总收入将超过 3.3 万亿人民币，相当于国内生产总值的 8%，旅游业真正成为我国国民经济体系中的支柱产业。宁波作为浙江省第二大旅游城市，经过多年发展，已基本形成了食、住、行、游、购、娱相配套、且具有一定经济规模的综合旅游产业体系。1999 年全市共接待游客 1119 万人次，创造旅游总收入105 亿人民币，占 GDP 的 9.8%。在《宁波市旅游业发展“十五”规划和 2020 年远景目标纲要》中已明确提出，到 2020 年，宁波市旅游接待人数将增至目前接待人数的 3 倍左右，旅游总收入实现在 1999 年的基础上的“翻三番”的目标。2．XX 市旅游业发展现状XX 市旅游业尚处在起步阶段。旅游业发展明显滞后于经济发展，资源开发利用水平不高，开发形式较为简单、粗糙，现上市的旅游产品多数处于半成品状态。市内现有住宿接待单位 202 家，总床位 6247 张。其中星级标准的建成饭店 5 家（含准四星的太平洋大酒店），客房 725 间（套），床位 1377 张。有国内旅行社 4 家，旅行社分社、门市部 3 家。1999 年全市共接待国内外旅游者 71.6 万人次，其中入境旅游者人数 4100 人次，旅游总收入 5.46 亿元人民币，占国内生产总值的4%。国内客源组成以本市及周边县（市）居民短途旅游为主，中长途旅游者则以上海客人居多。从旅游目的上看，短途游客多为观光、休闲和教育，中长途游客则多以商务和会务为主。3、旅游市场的发展...
