第一章美国电信产业的发展概况电话产生于美国。经过120多年的发展，电信产业在美国已经成为国民经济的重要支柱，特别是电信与计算机技术的融合，经济信息化的趋势，使电信与信息服务业变得越来越重要。1998年，美国电信服务业实现营业收入2464亿美元，占整个国内生产总值的2.81 %[1] 。特别值得指出的是，近年来，美国电信业正经历战略性重组，产业结构正处在重大调整时期。在这种情况下，电信政策的制定者必须适时地调整产业政策，以适应技术进步与产业结构变化的需要。为了更好地理解美国电信管制政策的变迁，我们首先对美国电信业的发展过程做一个简单回顾。谈到电信产业，我们频繁使用电信与电话品两个词。在本世纪中期以前，电信是指电话与电报业务。进入 60年代后，由于无线通信与卫星通信的发展，电信的业务范围有所扩大，包括广播与电视传输。进入80年代后，无线蜂窝通信和数据通信成为增长的主流。因此，今天的电信与60年代以前所写信有很大的不同。在这里，我们主要讨论以固定网方式进行语音传输的电信业务。这部分业务一直是管制的重点，也是引发政策制定争论最多的领域。美国联邦通信委员会的管制条例、美国法院处理的电信诉讼案也多集中于这一领域。本章主要介绍美国的电信产业发展历史，着重于电话发展的早期时代。从30年代到1984年BELL 系统解体前，美国的电信市场结构基本维持一个相对稳定的局面，即，由BELL 系统垄断长途市场并控制本地市场的绝大部分份额，而本世纪初期以前和1984年后，美国的电信市场结构则与此完全不同，变化频繁。本章共分四节，第一节，专利垄断时期。介绍贝尔的电话发明和贝尔公司如何利用专利权构筑垄断；第二节，早期自由竞争时期。介绍贝尔专利到期后，美国电话市场的自由竞争。第三节，管制垄断时期。介绍了垄断的同时，在设备市场与长途市场上出现的竞争萌牙。第四节，1984年后的美国电信市场结构。介绍了长途市场结构的变化和本地竞争的开始。第一节专利垄断时期自1846年电报产生并在商业应用上取得巨大成功后，人们对通信的研究投入了极大的热情。人类一致在努力发明一种可以长距离传输声音的装置，亚历山大.格雷汉姆 .贝尔 (Alexander Graham Bell) 就是专心于开发这种装置的众多研究者之一。贝尔出生在苏格兰，14岁缀学，受父母的影响，对发声问题很有兴趣。后来，他成为一名聋哑学校的教师。1872年， 25岁的贝尔从加拿大来到美国的波士顿，除继续从事聋哑学生的教育外，业余时间主要...
