惠农发[2011]8号关于在全局开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施方案各党支部，局属各单位、机关各科室：为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，根据县纪委、县委组织部、县委宣传部《关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的实施意见》（惠纪发〔2011〕12号），决定5月至10月，在全局干部职工中集中开展“以人为本、执政为民”教育活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：一、指导思想和目标要求开展“以人为本、执政为民”教育活动，坚持以邓小平理1论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，以解决制约科学发展、跨越发展的突出矛盾和问题为重点，以“效能效率提高年”、“深入基层年”活动为载体，以密切党群干群关系为纽带，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨观念，深入查找并彻底整改作风建设方面存在的突出问题，努力实现服务能力明显增强、工作作风明显改善、干部形象明显提升、行政效能明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高的目标，教育党员干部进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，发扬优良作风，努力打造勤政为民、廉洁高效的农业干部队伍，实现全系统党员干部作风的根本好转，推动农业农村经济又好又快发展。本次教育活动，重点解决以下六个方面问题：一是思想僵化，懒于动脑，习惯用经验主义解决新问题，缺乏超前意识和创新思维；只说不做，敷衍塞责，缺乏冲锋一线的拼搏精神和身体力行的责任意识。二是作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，工作中稍有阻力就把困难夸大，缺乏勇者必胜的信心和永不言败的精神。三是不愿学习，对上级精神看不准，吃不透；群众观念淡薄，不深入基层，脱离群众，心中无数，头脑空洞，决策不符合实际。四是稍有小成便沾沾自喜，缺乏树立干大事、成大业的信心；自我降低工作标准和要求，不求“过得硬”，只求“过的去”。五是效能效率低下，工作有始无终；执行县委、县政府决策不够坚决2有力，甚至欺上瞒下，阳奉阴违。六是开展工作首先从部门或个人利益的角度权衡利弊，选择得失，不顾大局，搞上有政策、下有对策；个别干部“拜金主义”严重，无利不作为，有利乱作为。通过开展教育活动，达到以下目标要求：1.增强宗旨意识，加强党性锻炼，服务能力明显增强。全局干部职工要牢固树立“工作就是服务、职能部门就是服务部门、公务员就是服务员”的理念，严格遵循“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能定位，以深入开展创先争优活动和三争三创”暨“擦亮窗口、服务百姓”活动为载体，不断强化学习意识，提高创新能力；继续强化服务意识，提高落实能力，全面提升部门形象，争创文明单位和人民满意机关。统筹做好后勤管理、社会维稳、安全生产、节能降耗、扶贫帮困、工会、共青团、妇联、离退休干部职工管理等各项工作，把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各项工作中去。2.增强责任意识，坚持科学实干，工作作风明显改善。大力弘扬胡锦涛总书记在中央纪委六次全会提出的“六个着力”的工作重点，改进工作方法，转变干部作风，努力创造符合人民群众利益的政绩。大力发扬求真务实的作风，坚持一切从实际出发，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，以对党和人民的事业高度负责的态度认真履行职责，着力解决基层干部中存在的“庸、懒、散、贪”等问题，努力实现基层党风廉政建设全覆盖、上水平。33.增强法治意识，做到依法行政，行政效能明显提速。强化法律法规政策知识培训，督促党员干部认真学习和准确掌握宪法、法律、法规和政策规定，提高法律素养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，防止权力滥用。提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，以事实为依据，以法律为准绳，正确处理各种问题，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施。4.增强廉洁意识，强化纪律观念，干部形...
