1 建立扩大消费需求的长效机制 扩大内需是“十二五规划”的重中之重，十二五提出来要坚持扩大内需战略，建立扩大消费的长效机制。十二五期间应实现的十大任务之首就是要扩大内需。要坚持扩大内需战略,这里指的不是投资需求,而是消费需求。 建立扩大消费的长效机制。这一点过去没有这么提过，过去讲我们要扩大内需，主要是要扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。这一次就是专门强调建立扩大消费的长效机制，这个机制是可持续的，制约消费增长的一些长期性的、体制性的因素，或者包括各种政策性因素，可能都要消除，才能使长期增长的机制形成。就是说不能够用一些短期政策来刺激消费有一个某个时点上的快速增，这是不可取的。扩大消费，要着眼于人民生活的改善这样一个目标，让它可持续起来，这是最重要的。 “十二五规划”建议里面强调扩大消费，要建立一个长效机制，我认为这是在“十二五规划”消费方面重点的亮点。 一、 扩大内需的重点在扩大消费 投资、出口、消费是推动经济发展的“三驾马车”，投资与消费被称为“内需”。长期以来，消费一直是拉动我国经济发展的“短板”，占GDP比重一直徘徊在40%―50%之间，2008 年该比重仅为48.59%。与之形成对比的是投资所占比重。近五年的数据显示，仅固定资产投资一项占GDP的比重就接近 50%。消费首次被放在“三驾马车”之首,说明扩大消费的重要性超过了扩大投资和出口。为什么扩大内需的重点在扩大消费，我认为应从三个方面来解释。 1、我国的消费潜力很大。 我国有 13 亿人口，人民生活水平的提高、城镇消费市场的升级及农村广阔消费市场的开发，都孕育着巨大的市场需求。特别是是在农村，有 8 亿多人口，他们目前的生活正处在一个结构调整和转变方式的过程中，所以会有巨大的市场。 我国居民消费率过低也为未来扩大居民消费提供了市场空间。2009 年中国居民消费率为35.3%，而美国居民消费率在70%以上，印度也有 54.7%。相较于发达国家和其他发展中国家，中国居民消费率偏低，扩大居民消费尚有较大空间。 2 我们的 GDP已经达到了中等收入国家水平，但是我们消费的总量，消费的结构处在一个中低水平，未来的发展消费应该出现一个大的升级，随着中国经济发展和城市化的加快，随着我们结构升级，我们的居民收入增长以及它的结构变化，我想我们消费的潜力还是非常大的。 我们要扩大需求肯定要找那种潜力最大的部分。有人说我们投资的需求也很有潜力，我们中西部的投资还有...
