旅游资源经营权资产评估

旅游资源经营权资产评估 1 .旅游资源经营权资产的概念 旅游资源经营权是指对旅游资源一定时期的占有、使用和收益的权利，是一种以合约形式规定的法律上的财产权利。其表现为两种形式，一是对已进行一定程度开发或投入的旅游景区、景点的占有、使用、和收益权利，可称为旅游景区经营权；另一种是对尚未进行开发或投入的旅游资源的占有、使用、和收益权。 2 .旅游资源经营权资产 旅游资源经营权资产是在一定期限中持有旅游资源的使用权、收益权所形成的一种资产。目前我国旅游资源的所有权归国家，旅游资源经营权的资产是以旅游资源的使用权、收益权出让、转让为前提的，因此，以一次性支付的旅游资源这个非凡标的多年的资本现值总额，是旅游资源所有权在经济上的实现形式。旅游资源经营权资产的形成包含两种形式：其一是以价值为基础的受供求关系调节的一般商品资产形式，如旅游风景区中已投入和开发的基础设施；其二是以其稀缺性和经营垄断性为基础形成的资产 方式，如景区里的土地资源、森林资源、水资源以及自然奇观等等。正是由于旅游资源的非凡性，决定了旅游资源经营权资产形成方式的复杂性，旅游资源决不能等同于一般商品，更不能简单采用一般商品的资产决定形式。旅游资源和一般的国有资产也有较大区别，它是一种“公益性国有资产” ，因此也不可将一般国有资产出让经营权的方式套用到旅游资源上。 旅游资源经营权资产评估 旅游资源经营权资产评估是根据旅游资源属性和特征，以旅游资源经营权的转让为目的，运用科学的方法对旅游资源的现时资产进行评定和估算，其核心是对旅游资源在某一时点的使用权资产进行估算。 旅游资源作为非凡的资源，既不同于土地资源、森林资源等单一形式的自然资源，也不同于一般的国有资产，难以用单位资产形式确定其资产，评估时，不仅要对其市场的有形价值和无形价值进行评估，并以此作为经营权资产评估的重要因素，而且由于旅游资源的“ 公益性” ，还应对其社会价值、生态价值进行效益评价和效益货币化。 目前我国的评估工作，无论是评估实务，评估治理，还是在评估的理论研究方面都获得了一定的进步和发展，但比之于发达国家的评估工作，比之于客观提出的对评估工作的需要还有较大的差距，非凡是对旅游资源这种专业性、行业性较强的评估，理论研究尚待深入。 二、旅游资源经营权资产的评估指标 旅游资源在经营权转让过程中包括完全未开发的旅游资源的转让和已有一定程度开发的旅游资源的转...