学员姓名：贺少文 单位及职务：湖北省电力公司云梦县供电公司总经理 案例类别：依法治企与风险防范 基 层 电 力 公司常见法律风险及防范措施 一、具体问题描述 供电企业常见的法律风险类型主要表现在：电网停电造成重要客户、高危客户的停电损失，引发纠纷赔偿；电网建设施工引发的征地拆迁、环境保护的纠纷赔偿；企业安全生产管理不到位或第三者造成的触电人身伤亡损害赔偿纠纷；电力设施遭外力破坏引发纠纷；用户拖欠电费、计量误差或供用电合同不规范引发的用电纠纷；侵权责任纠纷；劳动争议纠纷等。 1、电网建设风险。通常一个建筑工程项目，依据《土地管理法》、《城市规划法》、《建筑法》等相关法律，首先需完成用地选址及用地预审手续，然后还要依次办理建设用地规划许可证、用地批准 手续、建设工程规划许可证、消 防报 建、施工许可证后方 能 开 工。但 是 行 政 审批流程复 杂 ，涉 及审批的单位和 环节 多 、时 间 长 。如 果 在尚 未完成用地批准 及施工许可的情 况 下 提 前 开 工，就 面 临 在建或已 建工程被 认 定 为 违 章 建筑，得 不到合法保护。 2、电力营 销 风险。主要有 经济 合同特 别是 供用电合同签订、履行存在潜在风险，比如对交易对方资信审查不严格，缺乏预警机制。合同条款欠规范。陈欠电费回收难度大。用电计量管理风险防范难度大等。 3、输电线路设施与道路防碍风险。近年来，城镇规划和道路建设与输电线路设施相互防碍的情形呈逐年增长的态势，有些机动车道路已修筑到运行中的输电线路杆塔基础边缘，甚至有的杆塔已处在路中间。虽然线路建设在先，也设立警示标志，可一旦发生车辆与杆塔相撞的交通事故，交警部门会认定道路规划部门和供电企业均有过错。 4、历史遗留的杆塔占道风险。由于历史原因，有些线路走廊未纳入城市规划，但随着城市的发展与建设，客户在供电线路走廊通道取得合法产权，则会诉至法院要求供电企业对其 依 法取得土 地 使 用权前 所 架 设的杆线迁 移 。 5、树 木 触 碰 线路、走廊清 理难、违 章 建筑威 胁 线路安全 风险。在新 建输电线路之 前 ，供电企业已依 法进 行青 苗补 偿 。虽然《 电力 法》 、《 电力 设施保 护 条例 》 等相关 法律 法规严禁 在高 压 线路下 种 植 高 杆植 物 或 兴 建建筑物 ，但在电力 线路工 程 完 工 后 ，有些群 众 又 在线路...
