浅谈农村社会治安问题市公安局政治处副主任邱增明全面建设小康社会，重点和难点在农村，正确分析当前农村社会治安状况，不断提高加强农村社会治安管理工作的认识，积极认真探索加强农村社会治安管理对策，是新形势下公安机关维护农村长治久安、实现农村经济繁荣的客观需要，也是全面推进社会主义新农村建设的历史需要。笔者根据近年挂点惠东增光镇集联村，以及通过学习研究，谈谈农村社会治安问题。一、当前农村社会治安管理中存在的问题目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段。从我市情况看,在 370 万人口中 62%在农村，农村社会治安稳定关系到新农村建设能否顺利推进，对全市来说举足轻重。近年来，公安机关对农村社会治安开展了综合治理，使农村地区的刑事案件、治安案件上升势头得到了有效控制，农村社会的生产、工作、科研、经商及农民生活秩序得到了有力保障，农村社会治安总体趋于平稳。但是，由于受诸多因素的影响和制约，社会治安发展态势不容乐观：（一）刑事案件和治安案件有所攀升。当前，农村刑事案件和治安案件的数量有所攀升，尤其是刑事案件的高发势态明显。如果掉以轻心，任其发展，其增幅将难以预测。仅从刑事案件立案绝对数来看，呈现出逐年上升势头，且比重也随之增大。如惠东县增光镇，2004 年刑事案件 12宗，2005 年达 35 宗；其中，盗窃、抢劫案件居各类刑事案件的首位，呈明显重化趋势，已经成为左右社会治安形势和影响群众安全感的主要因素之一。（二）群体性上访、闹事事件有所增加。因山林、土地、水源、滩涂、矿产等自然资源的权属之争，以及其他矛盾纠纷而引发的群体性事件日趋增多。如增光镇集联村因唯达运动器材厂征地款引发的群众上访；增光镇政府前些年负债较多，群众经常到政府讨债；还有的个别基层干部素质偏低，工作方法简单、粗暴；特别是当前农村社会保障不健全，社会弱势群体的利益得不到有效保障，易造成人民内部矛盾激化，由此引发的各种群体性上访、闹事事件增加。这些群体性事件不仅具有影响面广、调解处理难度大、反复性强的特点，而且极易被敌对分子所利用，影响到农村社会秩序。（三）村霸等黑恶势力危害一方。农村由于受数千年来宗法制度和血缘、宗族关系的影响，一些地痞、棍霸借助农村残留的封建行帮意识，垄断一方，形成了农村的流氓恶势力，无恶不作，危害群众，老百姓对此深恶痛绝。（四）赌博及不健康的活动较为盛行。近些年来，农村的剩余劳动力和...
