论农民工子女义务教育政策有效执行的路径选择20 世纪 80 年代中期，随着中国城市化进程的不断加快和农村产业结构的进一步调整，农村进城务工人员的人数迅速膨胀，形成一股声势浩大的“民工潮”，农民工子女在城市接受义务教育的问题也随之而来， 并不断扩大而上升为政策问题，进入政府政策议程
但时至今日，这个问题仍然没有得到妥善的解决
政府虽然已经制定了不少相关的政策法令，包括于2006 年 9 月 1日施行的新的 《义务教育法》 中也有相关条款明确了民工子女接受义务教育的法定性， 将公益性、 统一性和义务性作为义务教育的基本性质，但从目前情况来看这些政策执行的效果并不理想
这不仅影响了农民工家庭的生活和工作，而且也违背了教育公平原则和我国建设和谐社会的基本价值取向
因此，深入分析影响农民工子女义务教育政策有效执行的深层原因，积极探讨农民工子女义务教育政策有效执行的现实路径，对于解决农民工子女义务教育的具体困难， 构建和谐社会， 都具有特别重大的现实意义
一、 农民工子女义务教育政策
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义务教育是塑造国民灵魂的事业，也是社会弱势群体改变命运的重要途径
众所周知， 农民工也是当前中国社会弱势群体的一个重要组成部分， 据估计， 中国的流动民工总数在8,000 万人至 12,000 万人之间，而且还是一个规模不断增长的群体［1］，他们为城市建设和经济发展作出巨大贡献，但是，“他们没有享受到城里劳动者的同等待遇”［2］
而义务教育则是他们改善子女教育、实现代际流动的希望所在
自1986 年通过义务教育法以来，中国政府始终坚持将普及九年义务教育作为教育工作的“重中之重”， 并制定一系列重大方针和政策大力推进“普九”目标的实现
各地也相继颁布了一些政策措施及实施细则，如2003 年 9 月，国务院办公厅转发教育部、中央编办、公安部、发改委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城
