下载后可任意编辑国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示1. 1 煤矿生产技术支撑体系健全 从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功 经 验看,专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中 发挥了至关重要的作用。美国、英国、日本、法 国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机 构。例如，美国的矿山安全与健康监察局 (MSHA)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国 家职业安全与健康讨论院和认证中心等科技支撑机 构。其中：匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、 矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工 程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等 7 个部 (所）,负责在 MSHA 实施监察时向其提供技术支 持，对重大事故的调查分析，并对事故的抢救工作 提供技术和装备的支持，为矿山企业提供安全方面 的工程技术性帮助。国家职业安全与健康讨论院主 要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研 究，为采矿中出现的问题寻找解决办法，提供新技 术、新成果。 这些发达国家的煤矿生产技术支撑机构性质上 均为社会公益型，依靠国家政府拨款，开展独立的 事故分析鉴定、现场验证以及事故预防基础讨论。 在技术手段上,一般均具备一流的大型试验验证设 备设施,并拥有用于宏观管理的数据库系统和事故 模拟仿真的软、硬件条件,煤矿生产技术支撑体系 十分健全。 1. 2 煤矿安全检查执法严格 (1)在美国，有关矿业安全的法律法规制度科 学严密，可操作性很强。1977年通过的《联邦矿 国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示 业安全与健康法》，其确定四大原则：一是安全检 查常常化。每个矿井每年必须接受 4 次安全检查。 二是实行事故责任追究制。特别是伤亡事故，蓄意 违法的责任者将被罚款和判处有期徒刑。三是安全 检查“突袭制”任何提前泄露安全检查信息的人, 可能被罚款和判处有期徒刑。四是检查人员和矿业 设备厂商供应者均负连带责任。监察人员出具误导 性的错误报告，矿业设备供应不安全设备,都可能 被罚款和处以有期徒刑。其次,安全监察人员权大 责重。在执法领域,美国煤矿安全生产监督机构强 调独立性，在机制上防止检查人员与矿主、地方政 府形成利益同盟。各地联邦安全检查员每两年必须 轮换对调，下载后可任意编辑任何煤矿发生了一次死亡 3 人以上事 故，当地的安全监察人员不得参加该事故调查，而 由联邦办公室从外地调派安全监察员进行事故调 查。根据法律,安全监察人员假如发现事故隐患，...
