1 泌阳县国税局“以电控税”强化石材行业管理成效明显 近年来,泌阳县局紧紧围绕“向规范管理要收入,以专项整治促管理”的工作理念,以开展行业整顿为抓手,集中开展了石材行业的专项整治,探索建立了“以电控税”管理模式,2008年石材行业完成入库110 万元,2009 年完成入库226 万元,2010年元至5 月份累计入库156 万元,实现了该行业税收收入的快速增长
一、深入调研,查找问题,找准行业管理着力点 为彻底摸清行业管理现状,有针对性地加强税源管理,该局多次深入企业,积极开展调研,通过调查和分析,进一步摸清该行业的特点和存在问题,找准强化管理的着力点
该县石材行业的纳税人共有124 户, 主要集中在泌阳县局春水税务分局辖区的春水镇徐庄、邵岗、和庄村和象河乡的岗王村内
2008 年开始,县局专门组织调查小组,连同分局税收管理员深入各石材加工地进行蹲点调查,通过咨询、检查和实地察看,详细掌握了石材行业纳税人的厂地、规模、法人等情况,以及原材料的来源、开采加工、产品成形、销售等生产经营环节,彻底摸清了石材行业的整体状况
通过分析,找准了石材行业税收征管存在的薄弱环节和难点问题: 1、纳税主体复杂,生产难以掌握
石材行业的生产经营与其他企业相比,有其自身的特点:一是小规模企业居多,经营地 2 偏僻难寻
该行业属污染较严重,且需耗大量水、电,更多的石材企业选择在交通不便的偏僻地段,增加了税源巡查成本
二是部分石材企业环保检测不达标,未能办理工商营业执照,工商部门对其信息掌握存在“盲区”,简单通过信息交换无法及时发现企业,增加了税源征管的难度
三是经营活动稳定性不高,部分石材企业接到订单便开工,没了订单便停业,缺乏生产持续性,征管人员难于掌握其真实的生产经营状况
四是生产经营设备简单,投资不多,加上承包、转租、买卖、兼并现象频繁,加大行业规范管理难度
2、帐证不健全,财务核算不实