1 泌阳县国税局“以电控税”强化石材行业管理成效明显 近年来，泌阳县局紧紧围绕“向规范管理要收入，以专项整治促管理”的工作理念，以开展行业整顿为抓手，集中开展了石材行业的专项整治，探索建立了“以电控税”管理模式，2008年石材行业完成入库110 万元，2009 年完成入库226 万元，2010年元至5 月份累计入库156 万元，实现了该行业税收收入的快速增长。 一、深入调研，查找问题，找准行业管理着力点 为彻底摸清行业管理现状，有针对性地加强税源管理，该局多次深入企业，积极开展调研，通过调查和分析，进一步摸清该行业的特点和存在问题，找准强化管理的着力点。该县石材行业的纳税人共有124 户， 主要集中在泌阳县局春水税务分局辖区的春水镇徐庄、邵岗、和庄村和象河乡的岗王村内。2008 年开始，县局专门组织调查小组，连同分局税收管理员深入各石材加工地进行蹲点调查，通过咨询、检查和实地察看，详细掌握了石材行业纳税人的厂地、规模、法人等情况，以及原材料的来源、开采加工、产品成形、销售等生产经营环节，彻底摸清了石材行业的整体状况。 通过分析，找准了石材行业税收征管存在的薄弱环节和难点问题： 1、纳税主体复杂，生产难以掌握。石材行业的生产经营与其他企业相比，有其自身的特点：一是小规模企业居多，经营地 2 偏僻难寻。该行业属污染较严重，且需耗大量水、电，更多的石材企业选择在交通不便的偏僻地段，增加了税源巡查成本。二是部分石材企业环保检测不达标，未能办理工商营业执照，工商部门对其信息掌握存在“盲区”，简单通过信息交换无法及时发现企业，增加了税源征管的难度。三是经营活动稳定性不高，部分石材企业接到订单便开工，没了订单便停业，缺乏生产持续性，征管人员难于掌握其真实的生产经营状况。四是生产经营设备简单，投资不多，加上承包、转租、买卖、兼并现象频繁，加大行业规范管理难度。 2、帐证不健全，财务核算不实。由于石材企业大都是家庭式粗放经营管理，未能按规定建立健全财务会计帐薄。有的虽然有设臵帐簿，但帐目混乱、成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，会计核算不真实，难于完整准确地反映其生产经营、收益分配等真实情况，不能正确核算进、销项税额和准确计税，从而严重影响了该行业查账征收的推行。 3、 税源控管难度大。由于部分石材企业经营活动时干时停，不易掌握其生产数量、销售收入等情况，加上委托加工、分单加工业务经营、加工企业难以取得石料进项...
