第一节公务员奖励制度概述一、公务员奖励的含义、特点（一）公务员奖励的含义（二）公务员奖励的特点（一）公务员奖励的含义公务员奖励，是指国家机关依照法律、法规的规定，遵循法定程序，对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体，给予一定的荣誉或物质利益，以示鼓励。公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。（二）公务员奖励的特点1.奖励的主体特定：国家机关，包括依法享有奖励权限的中央人民政府和地方各级人民政府，及其工作部门。2.奖励的客体特定：公务员；公务员集体。3.奖励的条件：工作表现突出；有显著成绩和贡献；或有其他突出事迹。4.奖励必须依法进行：类型、条件、程序、经费、标准等法定。二、公务员奖励的意义公务员奖励是公务员制度的重要组成部分，是实现公务员有效管理的科学方法。1.激励作用：一个人如果工作积极性很高，可以发挥他的80%-90%的潜能；反之，如果没有积极性和主动性，就只能发挥其潜能的20%-30%；挖掘、发挥潜力，增强行政效能。2.示范和引导作用：榜样的力量；组织人/个人；鼓励先进、鞭策后进；勤政廉政。3.维系和稳定作用：增强公务员队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。三、公务员奖励的原则（一）物质奖励与精神奖励相结合（二）公平、公正、公开（三）奖励个人与奖励集体并重（四）定期奖励和不定期奖励相结合（五）有错必纠原则（一）物质奖励与精神奖励相结合物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主。物质奖励旨在满足公务员和公务员集体的物质需求。物质需求，主要是指人们对衣、食、住、行等物质生活方面的需求；精神奖励旨在满足公务员和公务员集体的精神需求。精神需求，主要包括工作兴趣、荣誉感、信任感、责任感、成就感等心理方面的需求。（二）公平、公正、公开1.公平：奖励的条件、标准、种类等一视同仁，不因人而异。2.公开：程序公开，不暗箱操作；民主、公开，增强奖励的透明度和可信度；群众参与，接受人民的监督3.公正：坚持原则，依法、客观、公正地行使奖励权，不偏私。（三）奖励个人与奖励集体并重公务员；公务员集体。（四）定期奖励和及时奖励相结合定期奖励：年度；对在本职工作中做出突出贡献的，进行定期奖励；不定期奖励,是指对完成专项任务，处理突发事件，或在特定环境中做出突出贡献的，及时进行不定期奖励。（五）有错必纠原则违反法定程序，或法定事由的，撤销奖励。四、激励理论（一）马斯诺－需求层次理论（二）赫兹伯格－双因素理论（三）佛隆－期望理论（四）斯金纳－强化理论（五）亚当斯－公平理论（一）马斯诺－需求层次理论《人类动机的理论》；需要层次——生理/安全/社交（爱、情感、归属）/尊重/自我实现的需要。理论假设——1.人要生存，需要影响他的行为。只有未满足的需要能够影响行为，满足了的需要不能充当激励工具。2.人的需要按重要性和层次性排序。3.当人的某一级需要得到最低限度满足后，才会追求高一级的需要，如此逐级上升，成为推动继续努力的内在动力。（二）赫兹伯格－双因素理论《工作的激励因素》；满意/不满意。保健因素：与人们的不满情绪有关。当人们认为这些因素很好时，消除不满意，不导致积极的态度。包括：公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。激励因素：那些能带来积极态度、满意和激励作用的因素,包括成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任，以及成长和发展的机会。保健因素是必需的，不过它一旦使不满意中和以后，不能产生更积极的效果。只有激励因素才能使人们有更好的工作成绩。（三）佛隆－期望理论佛隆－《工作与激励》。人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。这个目标在尚未实现时，表现为一种期望，这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力量，而这个激发力量的大小，取决于目标价值（效价）和期望概率（期望值）的乘积。M=∑V*E。其中：M－激发力量；V－目标效价；E－期望值。期望模式：个人努力→个人成绩（绩效）→组织奖励（报酬）→个人需...
