PPP 业务下的设计管理实务一、PPP 业务下设计管理的重要性及目标1.国内工程建设投资体制变革及“一带一路”国际化国内工程建设投资体制变革，商业模式和金融创新后大批 PPP 业务推进和落地。在 PPP 模式带动下，工程技术企业工程总承包业务和全过程项目管理咨询服务的发展带来前所未有的机遇。国内投资体制变革与创新（PPP）、投资体制多元化等“一带一路”国际化越来越近、项目管理模式国际化等。2.国家部委及行业政策推动和模式升级1984-2017 年以来，石油、化工、冶金、建材、电力等行业工程总承包已成为主要的工程建设模式；国家和各级地方政府出台了一系列的推进工程总承包和全过程工程项目管理法律、法规、政策、指导意见和标准等。多年以来上海、广东、浙江、云南、贵州、广西、湖北等地的行业主管部门，配套出台了一系列推进项目管理模式升级的政策和实践。PPP+EPC/PC+PM 成为主流，国内市场逐步国际化建筑、市政等借助 PPP 融资模式和设计优势探索 EPC 等。3.各类企业做大做强和产业链上下游延伸发展需要各类企业目前业务以传统业务为主，依靠单一的传统业务已经不能满足市场经营和做大做强的需要，充分发挥专业技术和项目管理核心竞争力优势向产业链上下游延伸成为必然。很多单位前期尝试进行了一些 PPP、EPC、PM 项目的实践，还处于探索和发展阶段，没有形成系统的科学的与之相适应的业务管理的组织架构、-来源网络，仅供个人学习参考职责分工、人员梯队和管理体系等。4.PPP 与 EPC 项目中设计管理的重要性工程设计是整个项目的关键环节，设计工作对工程质量(设计是工程的灵魂，而设计质量是设计的灵魂)，造价起着决定性作用。充分发挥设计作为 EPC 总承包和项目业主的龙头作用，加强设计管理、充分开展设计优化，对项目业主和EPC 总承包按合同要求顺利实现工程移交、对工程投资控制实现甚至超越预期目标显得尤为重要。项目设计管理工作是一个对相关方进行协调、多领域专家资源完成整合、多门学科知识实现互补的复杂性系统工程。（1）PPP 项目通过对项目的前期策划、方案选择，评估政府财政承受能力，验证投资可靠性，可以更大程度的规避风险，实现项目最大收益；（2）勘察设计工作质量直接决定了项目最终所能达到的质量水准，同时也决定了项目实施投资（费用）水平；勘察设计任务能否按照项目总控计划的要求顺利完成，直接影响工程招标、报建报批和工程建设等后续工作的实施，PPP 项目勘察设计管理是项目建设过...
