XX 市委办公室 关于加强乡镇政府服务能力建设 的实施意见 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（中办发"2017"11 号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（冀办发"2017"40 号）精神，进一步加快乡镇政府职能转变，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，现就加强我市乡镇政府服务能力建设提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移实施乡村振兴战略，以着力增强乡镇干部宗旨意识为关键，以增强乡镇综合保障能力为支撑，有效提升乡镇政府服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，为实现脱贫攻坚目标创造条件，为建设生态强市、魅力承德作出新贡献。 （二）主要目标。到 2020 年，全市乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务体系更加完善，基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。 二、主要任务 （一）明确职能，提高乡镇政府公共服务能力 1.明确乡镇政府基本公共服务职能。乡镇政府主要提供以下基本公共服务：配合教育部门动员督促行政区域内户籍和非户籍流动人口适龄儿童按时就近入学，做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等基本公共教育服务；协助教育、公安、综治、文化等部门强化校园周边整治，改善乡村办学环境，确保校园和师生安全，落实中央支持教育发展政策；协助人力资源社会保障部门做好农村职业技能培训信息发布、人员组织及就业信息咨询，推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设；按照职责分工 XX 县区级政府安排，积极推进基本公共卫生服务均等化，重点做好公共卫生、基本医疗卫生、计划生育服务和基本养老保险、医疗保险及工伤、失业、生育保险等社会保险服务；落实社会救助、社会福利制度和优抚安臵政策，为保障对象提供基本养老服务、残疾人基本公共服务，维护农民工、困境儿童等特殊人群和困难群体权益等基本社会服务；加强对古村落、古树名木和历史文化村镇的保护和发展，以及农村危房改造等公共服务；健全公共文化设施网络，推动全民阅读、数字广播电视户户通、文化信息资源共享，组织开展农村公益电影放映及群众文体活动等公共文化体育服务。大力推动乡镇政府公共服务事项代办制度，确保群众就近及时办理各类公共服务事项。县级政府要制定...
