- 1 - 乌恰县牧道建设项目 可行性研究报告 编制单位：乌恰县扶贫办 日 期：二〇一一九年一月 - 2 - 目 录 一、项目背景 二、项目区社会经济条件 三、项目工程概况及资金筹措 四、项目的组织管理 五、项目效益分析 六、结论 - 3 - 乌恰县牧道建设项目 可行性研究报告 第一章 项目背景 乌恰县是以牧为主，以农为辅的边远小县，我县的畜牧业生产以发展草原畜牧业为主，个别乡的牲畜放牧数在300 天左右，舍饲时间短，年平均约为60－ 100 天，主要集中在冬春季节。目前牧民基本上过着逐水而居的游牧半游牧生活，生产经营方式传统由于牧业基础设施建设速度较为缓慢，抗防自然灾害能力较差，一遇到自然灾害，牧业生产就急剧减产。为此，加强牧业基础设施建设，提高牧业的抵御自然灾害能力，是当前发展我县畜牧业生产中所必须解决的问题。 我县以草原畜牧业为主的牧业县，牲畜根据四季变化利用天然草场。一年要转场几次，由于各牧点距各乡、村牧民居住点较远，每年需从冬春草场转入夏草场，从夏草场转入秋草场，再从秋草场转入冬春草场，转场距离远，而且大部分采取畜力进行，短则半个月，长则一个月之久。近几年来，国家在牧业基础设施投入大量的人力、物力、财力修建了大批牧业基础设施建设，如牧道、牧桥、棚圈、引水管道、围栏等，使牧业生产抵御自然灾害能力有所提高，这对提高牧民生产、生活水平起到积极的促进作用，但远远不够。 乌恰县牧道、牧桥建设在国家的大力扶持下，现已初具规模。但是，我县近年来遭受自然灾害，特别是二O 一一年、二O 一二年的洪水灾害，共冲毁牧道、牧桥200 多公里，造成牲畜转场困难，死亡数增多，严重地制约着牧业生产的发展和牧民生产、 - 4 - 生活水平的提高。因此，修建牧道对我县抗灾保畜、牲畜转场，牧民经营活动及牧民看病就医等方面起到了重要作用。 乌恰县吉根乡、吾合沙鲁乡、乌鲁克恰提乡和黑孜苇乡是传统的牧业乡，畜牧业一直是该乡的主导产业。由于自然条件的限制，畜牧吉良渡草场、吉良渡草场和交铁克草场，但这几个草场距离远，气候恶劣，交通困难，草场几乎就没有牲畜进出的路，由于交通的限制使该村的天然夏季草场不能充分的利用。现有条件较好距离近的草场由于连年来的超载放牧，草场严重退化，有些原来较好的草场现在已难以长出长草，也严重的破坏了生态平衡，干旱、风沙、暴雨严重威胁着全村人和牲畜的生命安全。随着全村牲畜数量的增加，草场的退化，现有的...
