1 特殊困难老年人社会工作方法的介入 “特困老人”涵义的界定:特困老人系指“三无靠”老人,即本人无工作,单位依靠不上;或子女是残疾人或下岗职工,子女依靠不上;或非孤老,民政救济依靠不上。[1]特殊困难老人简称为“特困老人”，只要是指 60 周岁及以上的独居、孤寡、高龄、重病、残疾、经济特困等老年人。独居：指与子女不在同一社区（村）居住的年老体弱的、安全无保障的单身老年人。孤寡：指在民政登记注册的无亲属、无子女、年老体弱的、安全无保障的单身居住的老年人；高龄：指年龄在80 周岁级以上（含 80 周岁），虽无经济之忧，但体弱多病者；重病：指民政社会救助认定的大病或久病卧床的老年人；残疾：经济特困：指家庭月人均收入水平低于本市最低生活保障（按照北京市相关部门每年公布标准执行）或低收入家庭（按照北京市相关部门每年公布标准执行）老年人。[2] 一、 空巢老人的社工介入 伴随着人口老龄化的加快，家庭规模小型化，家庭结构核心化，空巢老人越来越多，空巢老人如何养老成为社会普遍 关注的问 题 。按照国 际 惯 例 ,“老人”常 指 60 或 65 岁以上的人,这 一点 比 较 明 确 。 空巢老人包 括 两 类 ：第 一类 是独居老人，这 种 老人有 以下四 种 情 况 ，即从 未 结婚 、离 婚 、丧 偶 或者夫 妻 分 居；第 二 类 是老夫 妇 同住的老人，他 们 或者没 有 子女、或者与子女分 开 住（李 杭 东 ，丁 峻 ，2006 年）。城 市老人在城 市居住、有 本地 户 口；在城 市居住、没 有 本地 户 口，即 [1] 孙 才 坚 、徐 静 罡 、周裕 智 、吴 国 卿 、仲 伟 安、宋 佩 秋 、冯 筱 明 ，上海 市卢 湾 区社区特困老人医 疗 服 务 的社会救助研 究 ，中 华 医 院 管 理 杂 志 2000 年12 月第 16 卷 第 12 期 [2] ] 关于开 展 特困老年人帮 扶 工作的实 施 方案 2 户 籍 老 人 和 非 户 籍 老 人 。 老 龄 化 和 空 巢 化 带 来 的 问 题 主 要 是 空 巢 老 人养 老 的 供 需 不 平 衡 。 一 方 面 ， 老 年 人 的 照 顾 需 求 明 显 增 加 ， 不 仅 表 现为 需 要 照 顾 的 老 年 人 口 数 量 剧 增 ， 同 时 表 现 为 老 年 人 需 要 照 顾 的 方 面扩 大 。 老 年 人 ， 特 别 是 空...
