完善社区治理体系加强社区治理能力建设三年行动计划为贯彻市全面深化改革决定，落实区全国社区治理和服务创新实验区创建要求，充分发挥地区在社区治理体系和治理能力建设中的示范、引领作用，进一步提升地区社区治理水平和服务创新能力，特制定本行动计划。一、重要意义社区治理是在居民自治的基础上，由政府、社区组织、其他社会组织、社区单位、居民，合作供给社区公共产品，共同解决社区公共事务，携手优化社区公共秩序，推进社区持续发展的过程。完善社区治理体系、加强社区治理能力建设，是培育创新社会治理基层样本的重大举措，是激发社会活力、引导社会参与、创新社会治理的有效载体，是实现“让身边的人幸福起来”愿景的重要抓手。各科室要站在推动地区科学发展、促进地区和谐的高度，充分认识完善社区治理体系、加强社区治理能力建设的重要意义，当作加强和创新本科室工作的重要任务，切实抓紧抓好。二、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的要求，加强党委领导，发挥政府主导作用，建立政社互动机制，稳妥推进社区事务准入和政府服务事项转移，推动自治事务、政务服务和社会服务分开，扎实推进社区治理体系优化再造、社会活力有效激发、社会力量有机整合和社区治理能力提档升级，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。（二）基本原则。完善社区治理体系，加强社区治理能力建设，坚持以下基本原则：1、政府主导，社会参与。充分发挥工委、办事处领导和主导作用的同时，注重发挥市场机制和社会力量的作用，逐步剥离不宜于政府直接提供的服务管理事务，广泛调动社会组织、企业和居民共同参与，进一步完善社区治理体系。2、整合力量，协调联动。在创新体制机制的基础上，大力引进社会组织参与社区治理，全面推进政社合作、上下互联、横向互动，实现力量整合、工作整合和资源整合。3、突出重点，兼顾全面。以增强社区治理合力为目标，以改善民生为导向，重点推进社会动员、社会参与、社工人才、社区治理等方面机制创新，提高地区社区治理和公共服务水平。切实兼顾各方利益诉求，正确处理政府、社会组织、基层自治与人民群众之间的关系。三、总体目标推进社区治理体系和治理能力建设的总体目标，是以“围绕一个核心、完善五个体系、优化一个结构、形成一个格局、探索一种模式”为抓手，以深化政社分开、社社合作、“四社”联动和居民自治为基础，推动实现社...
