发挥统计职能作用服务社会管理创新丹凤县统计局（2012年7月13日）统计是政府的重要经济管理部门，担负着对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料、实行统计监督的职能。“提供更加真实准确的粮食产量数据和农村居民收入数据，是各级统计机构的神圣职责。”对于地处贫困山区的丹凤县，如何改变各镇统计现状，提高农村统计数据质量，是我们当前一项紧迫而重要的任务。一、当前现状：人员变动频繁，统计工作量大农业统计是国民经济统计的重要组成部分，历来受到党委、政府的高度重视。随着国家农业统计的不断改革，各镇也适应改革需要，按照“八化、八有”建设要求逐步完善镇统计信息工作站，整体效果良好，表现出不同特点。（一）镇农业统计人员状况。目前，丹凤县16个镇都配备了统计人员，其中女性7名，占总人数的43.8%，2012年新换人员1名，占到总人数的6%；专职统计人员仅有3人，占18.8%，兼职统计人员不同程度的兼职社保、安全生产和包村工作等事务。从文化程度看，大专10人，本科6人，分别占总人数的62.5%、37.5%。从政治面貌看，中共党员9名，占总人数的56.3%。从年龄结构看，30岁以下7人，30-40岁6人，401岁以上3人，分别占总人数的43.8%、37.4%、18.8%。（二）镇统计工作内容：一是定期报表，农业主要指标季节报、畜牧生产季节报、农林牧渔产值计算季节报、农作物春播、秋冬播、全年播、夏粮预产（实际）产量、秋粮预产（实际）产量、夏粮秋粮测产、农产品价格调查、农村经济抽样调查等各项全面调查表。二是年报表：中药材生产、茶桑果生产、乡镇网站建设、乡镇基本情况、基层组织及从业人员、人口变动、生产资料、耕地面积、林业生产、畜牧生产、农业机械化、乡村水电、基本农田及渔业生产，农业总产值、消耗及增加值的核算，劳动工资，乡镇社会经济发展情况（镇卡）、村级基本情况、乡镇企业、乡镇机构、财政与金融、社区环境、文教卫生、社会福利生活等等大范围多指标的统计报表。三是抽样调查：农村住户人均纯收入调查,蔬菜、果业监测调查，妇幼监测调查,贫困监测调查。四是普查：10年一次的人口普查与农业普查,5年一次的1%人口抽样调查与经济普查；基本单位名录库建设等。五是部门调查：扶贫、计生、民政、卫生等临时调查，编制国民经济计划及执行情况。六是县委中心工作：升级晋档、科学发展农民人均纯收入记账工作。（三）统计资料上报方式。农业统计主要是全面报表，由组起报，村、镇、县逐级汇总。村级主要以纸质报表上报镇统计，镇统计审核无误后以纸质和电子文档资料双轨并行上报。目前，全县16个镇全部配置专用电脑，打印机及统一的操作2程序。（四）统计运行中出现的新变化。一是电子信息化报送加速了各类涉农报表数据衔接、逻辑审核、统计分析难度；二是统计人员不再是单一数据收集者，而是向学经济、懂电脑、会英语、能分析、精农业的复合人才靠拢；三是必须采用灵活多样的调查方法，加强科学评估审核；四是镇数据的可信度、公信力越来越受到了社会各界的关注。二、存在问题：机制不健全，抗干扰能力差目前，部分镇统计干部有厌战情绪，怨言、迟报现象时有发生，个别镇基础数据缺乏评估，报表数据逻辑、衔接差，虚报、漏报现象也时有露头。造成上述现象的主要原因：（一）统计“八有、八化”建设进展不平衡。2011年撤并乡镇前，21个乡镇统计站均已达标。但撤并后，各镇统计工作站虽有机构有编制但没有人员,加之乡镇统计设置的是公务员岗位，统计任务繁重，乡镇机构改革后，21个乡镇统计干部中有18人因退休或转行离开，流失率达85.7%，严重影响统计工作水平。统计岗位工作人员兼职多，专职少，令人担忧；办公室被挤占挪用，图表、制度无人完善，人员频繁变动、档案资料丢失、台账不规范，统计电子化操作水平跟不上办公需要。村级统计小组人员换届变更，更使统计工作难上加难。（二）部分镇主要领导对统计工作重视不够。部分镇主要领导缺乏对统计工作的全面认识，统计人员不但要承担包村3工作，还要兼管其他事项。造成镇统计人员工作量大，负担重，上报统计资料敷衍了事，镇领导签字时也是对统计数据不研究、不看、不问、不了解。（三）...
