第五章 企业内部控制应用指引第 3号－－人力资源 第一节 人力资源对企业发展的意义 企业人力资源是指企业组织生产经营活动而录（任）用的各种人员，包括董事、监事、高级管理人员和全体员工。 意义： 第一，良好的人力资源管理制度和机制是增强企业活力的源泉。 健全和实施良好的人力资源管理制度与机制，企业可以实现公开、公平、公正的用人自主权，引进需要的人，淘汰富余的人，建立干部能上能下，员工能进能出的灵活竞争机制，搞活企业，提高生产效率，让优秀人才有用武之地，企业自然就活了。 第二，良好的人力资源管理制度和机制是提升企业核心竞争力的重要基础。 人才就是效率，人才就是财富。无数事实证明，一个企业的生死存亡、经营成败，很大程度上取决于人力资源。 “百年老店”经久不衰的根本原因在于良好的人力资源政策，在于打造了一支结构合理、分工明确、运行有效、积极向上的精英团队。 第三，良好的人力资源管理制度和机制是实现发展战略的根本动力。 人力资源是企业发展的灵魂，有了良好的人力资源制度和运行机制，才能制定出科学的发展战略，决策才不会失误；有了良好的人力资源制度和运行机制，才能最大限度地激发专业技术人员充分发挥创造力，从事研究与开发；有了良好的人力资源制度，才能激发全体员工为实现发展战略而不懈奋斗，最终确保发展战略有效贯彻落实，实现预期发展目标。 第二节 人力资源指引的主要内容 人力资源指引的主要内容包括：制定指引的必要性和依据，人力资源管理的范畴、人力资源管理中应当关注的主要风险以及人力资源的引进、 开发、使用和退出等，分为三章共十四条。 核心是如何建立一套科学的人力资源制度和机制。 （1）不断优化人力资源结构，实现人力资源的合理配置和布局； （2）切实做到人尽其才，充分发挥人力资源的作用； （3）强化激励机制，增强人才活力； （4）合理引进和开发人才，用好和盘活现有人才； （5）强化人力资源风险管理，全面提升管理团队、专业技术人才和全体员工的创造力，切实做到使每位员工都投身于企业可持续发展之中。 重要领域是决策层和执行层的高管团队建设。 一个从事实业且提供高科技产品的企业，在人力资源管理中，应凸显专业技术人员团队的重要性。 第三节 人力资源管理的主要风险（一） 人力资源指引第三条明确指出了人力资源管理至少应当关注三个方面的重要风险： （一）人力资源缺乏或过剩、结构不合理、开发机制不健全，可能导...
