美 国 的 区 域 创 新 体 系 最 大 的 特 点 是 企 业 作 为 创 新 主 体 的 作 用 能 够 得 到 充 分发 挥 ， 政 府 仅 进 行 必 要 的 干 预 。 市 场 是 企 业 间 进 行 交 往 和 协 调 的 主 要 机 制 。政 府尽 可 能 少 地 干 预 企 业 研 究 和 开 发 活 动 ，只 负 责 关 系 到 国 家 利 益 的 重 大 的 基 础 性 研究 和 国 防 研 究 的 推 动 工 作 。 美 国 非 常 重 视 市 场 调 配 资 源 的 重 要 作 用 ，全 社 会 的 资 源 配 置 主 要 由 市 场 根 据国 家 有 关 法 律 法 规 和 财 税 制 度 来 调 节 （ 例 如 ， 80 年 代 《 技 术 创 新 法 》、《 技 术 转让 法 》， 90 年 代 《 信 息 法 》）。 美 国 不 主 张 制 定 国 家 产 业 发 展 政 策 （ Porter,1991），不 存 在 吸 引 外 资 的 优 惠 政 策 ， 也 不 主 张 制 定 倾 向 性 的 科 技 政 策 ， 而 主 张 科 技 发 展方 向 由 市 场 需 求 来 决 定 。 政 府 做 了 哪 些 重 要 工 作 ？ 美 国 政 府 实 施 了 一 些 有 利 于 企 业 创 新 的 措 施 ， 从 供 给 、 需 求 和 环 境 保 障 几 个方 面 上 来 促 进 美 国 国 内 技 术 创 新 活 动 的 开 展 。 这 些 措 施 强 调 资 助 基 础 科 学 以 推 动创 新 。 制 定 了 有 关 创 新 的 法 令 、 法 规 ， 为 企 业 提 供 了 一 个 有 助 于 创 新 的 环 境 。 税收 政 策 （ 包 括 鼓 励 风 险 投 资 的 税 收 政 策 ）、 政 府 采 购 、 国 防 工 业 都 推 动 了 创 新 活动 。 美 国 借 鉴 日 本 的 政 策 ， 对 企 业 的 实 验 研 究 费 制 定 了 相 应 的 税 制 优 惠 政 策 ， 形成 一 个 永 久 性 的 制 度 。 美 国 也 是 世 界 上 通 过 政 府 技 术 采 购 对 创 新 进 行 扶 持 和 推 动最 成 功 的 范 例 之 一 。 1761 年 第 一 部 《 联 邦 采 购 法 》 的 颁 布 ， 至 今 已 有...
