老旧商务楼宇的升级改造经验 根 据 《 中 国 楼 宇 经 济 发 展 报 告 （ 2012）》 的 评 价 分 析 ， 楼 宇经 济 发 展 第 一 层 次 城 区 主 要 分 布 在 上 海 、 北 京 、 深 圳 等 城 市 ； 第二 层 次 城 区 主 要 分 布 在 杭 州 、 广 州 、 天 津 、 成 都 、 福 州 、 青 岛 、厦 门 、 南 京 、 宁 波 等 城 市 ； 第 三 层 次 城 区 主 要 分 布 在 中 西 部 城 市的 核 心 城 区 、 东 部 沿 海 城 市 的 非 核 心 城 区 和 少 数 经 济 发 展 较 好 的中 等 城 市 核 心 城 区 ， 第 四 层 次 城 区 主 要 包 括 一 些 经 济 不 是 很 发 达省 份 的 城 市 所 属 城 区 以 及 一 些 城 市 的 边 缘 城 区 。 目 前 ， 一 线 城 市 已 无 存 量 土 地 ， 重 构 城 市 的 宜 居 性 必 然 建 立在 对 现 有 建 筑 的 升 级 改 造 之 上 ， 这 样 做 成 本 最 低 ， 破 坏 最 小 ， 见效 最 快 。 尤 其 是 ， 核 心 区 域 商 业 地 产 已 进 入 存 量 时 代 ， 产 品 差 异化 趋 势 凸 显 ， 核 心 区 域 的 商 务 楼 宇 面 临 再 聚 集 趋 势 。 对 于 投 资 商来 说 ， 其 对 应 策 略 是 旧 楼 改 造 、 存 量 提 升 ， 而 对 政 府 来 说 则 是 发展 楼 宇 经 济 ， 即 对 核 心 区 域 存 量 楼 宇 升 级 改 造 ， 改 变 其 趋 于 老 化的 现 状 ， 最 大 限 度 挖 掘 区 域 价 值 ， 提 升 核 心 区 域 形 象 ， 吸 引 优 质企 业 落 户 ， 提 高 了 政 府 税 收 。 一、城市经验 （ 一 ） 天 津 市 天 津 市 提 出 要 大 力 发 展 楼 宇 经 济 ， 打 造 高 水 平 “亿元楼 宇 ”。2011 年天 津 市 在 深 入 调研的 基础上 ， 制定了 《 关于 促进 中 心 城 区加快 发 展 楼 宇 经 济 的 若干意见 》（ 津 政 办发 〔2011〕38 号）， 提 出通过实施政 策 聚 焦， 出 台了 促进 中 心 城 区 楼 宇 经 济 发 展 的 多项扶持政 策 ， 支...
