一 、 程序： 1、《项目可行性研究报告》、方案设计、初步设计及概算 2、对第 1 项的政府审批部门批复文件 3、其他有关项目立项及政府批准文件 4、政府规划、国土、环保等有权主管部门对项目的相关批准文件 5、项目用地《土地使用权出让合同》 6、项目用地付清地价证明或缴款凭证 7、土地权证或房地产权证 8、建设用地规划许可证 9、建设工程规划许可证 10、当地政府对 B T 投资项目的税收优惠政策 11、政府确认甲方为项目最终业主的确权文件 12、政府同意项目以 B T 模式投资建设及对乙方作为投资人的批准文件 13、政府将项目回购价款列入财政预算开支并报经当地市人大的批复文件 14、政府承诺该 B T 项目回购价款列入财政预算开支的文件 15、政府财政局为建设该项目提供财政连带支付的承诺文件 二、 在实践中，根据项目的具体情况，可采用以下几种 B T 实施方式： 1、完全 B T 方式 完全 B T 方式是指通过招标确定项目建设方，建设方组建项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资和建设，项目建成后由业主回购的形式
此种方式的特点为： （1）对建设方无特殊资质要求，只要其具有较强的投融资能力即可
（2）按照项目融资的方式进行融资
建设方采取成立项目公司的方式，以项目公司为主体筹措建设资金，项目建设方为项目公司的银行贷款提供担保，为便于项目公司融资，一般需业主出具回购承诺函及第三者回购担保
（3）在建设过程中，业主对工程的参与程度较小
在项目建设期间，项目公司履行业主职能，负责项目的建设管理，不直接参与项目施工
项目施工单位、设计单位以及监理单位由项目公司通过招标确定
业主的主要职责是确定项目建设标准、验收标准和支付回购款项
项目运作示意图如下： 完全 B T 方式适用于工程技术成熟、技术标准明确、投资规模较大，且业主无工程建设管理经验或能力的工程项目
此方式的主要
