对建设工程质量监督工作的认识工程质量监督机构是受建设行政主管部门委托对新建、扩建、改建房屋和市政基础设施工程质量依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行监督管理
实际监督过程中发现工程质量监督机构及质监员在一些问题认识上的不足和管理上的局限
新中国成立至 1983 年为第一阶段,该阶段质量以企业自控为主,1984 年至 2000 为第二阶段,以 1984 年成立工程质量监督机构为标志,2000 年至 2010 年为第三阶段,以 2000 年出台《建设工程质量管理条例》为标志,2010 年至今为第四阶段,以 2010 年8 月 1 日出台《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(5号部令)为标志
质量控制第一阶段以企业自控为主,第二阶段主要手段是工程质量等级核验制,第三阶段以竣工验收备案为主要手段,第四阶段以抽查、抽测为主及对工程竣工验收进行监督
每一阶段质量控制模式的转变都与当时工程质量监管中出现的问题(弊端)有关,为的是更好的控制工程质量和适应新形势下对工程质量监督的要求,可以说,我们国家一直在寻找一种能与经济发展相适应、能适应新形势下监管需要的工程质量监督模式
5 号部令就是在总结以前监督过程中出现的一系列问题的背景下出台的,对质量监督机构的性质、地位进行了定位,对监督方法、程序、内容及法律责任进行了明确,对机构、人员作了要求
现阶段,质量监督机构主要以5 号部令的要求进行工程质量的执法监督,监督模式由以前的定点部位验收改为抽查、抽测和竣工验收监督
在日常监督过程中,一定要做好自我定位,质量监督机构不是质量责任主体,所以质监员在执法监督过程中,不要充当“老大”
实际工作中,很多时候责任主体都等质监站下结论,唯质监站的意见为最终定论,这里就有个风险,一旦以后出现问题,就会把责任推到质监站身上,