建筑工程的承包与发包的概念一、建筑工程的发包与承包概念1、建筑工程的发包相对于建筑工程的承包而言，是指建设单位(或总承包单位)将建筑工程任务(勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。2、建筑工程的承包相对于发包而言，是指具有从事建筑活动的从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建设工程任务，并按约定取得报酬的行为。(1)主体：发包：建设单位、总承包单位；承包：总承包单位、分包单位；(2)客体：勘察、设计、监理、施工等工作；(3)内容:围绕客体形成的权利、义务；(4)性质:法律行为。第一节建筑工程的发包与承包的原则一、应当依法订立书面合同和全面履行合同义务；二、实行以招投标为主，直接发包为辅的原则；遵循公开、公正、公平等竞争原则进行招标投标活动；1、公开：招投标活动的信息公开、程序公开、评定标的公开、方法公开。2、公正：严格按三公开原则，公平对待每一投标者。3、平等竞争：投标方也要以正当手段开展竞争。三、禁止双方采用不正当竞争手段；四、确定合同价款的原则发包方向承包方支付的工程价款第二节建筑工程发包一、发包的方式：两种(一)直接发包1、概念（1）范围：不是用招标，法律法规为要求（2）方式：直接鉴定承包合同（3）内容：将建筑工程委托给承包方2、地位：是一种补发发包方式，困难以展开公平竞争。(二)招标发包——引入竞争机制1、概念：由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，依照特定程序择优达成交易并签约，按合同确定双方权利义务关系的交易行为和方式。2、形式：3 种（1） 公开招标（又称竞争性招标)是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人和其他组织投标。特点：通过媒体公告； 承包商得到公平竞争机会；业主在较大范围内进行优先选择；（2） 邀请招标（又称选择性招标）是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标（3） 议标——不是法定招标方式特点：对象不少于两家；范围：严格限制；优缺点；有投标，无开标评标；有协商性，无竞争性。二、项目发标前准备工作——工程报建1、概念（1） 时间：立项后发包前（2） 内容：办理拟建工程情况的申报备案；（3） 目的：让建设行政主管部门掌握信息，以备核定发包方式。2、报建意义：未报建项目，不得办理招标手续和施工许可证，其他单位不得承接设计和施工。三、发包的行为...
