国外ICT 产业能源消耗小，ICT 应用的逐步推广对各行业节能减排发挥了巨大的促进作用
建议我国通信业节能减排战略也像国外一样，从以Green of ICT 为主，尽快向以Greenof ICT 和Green by ICT 并重，甚至以Green by ICT 为主转变发展，使我国通信业节能减排获得更广阔的市场，为国家做出更大的贡献
目前，我国通信业实施的是以自身节能减排为主的战略，在“十二五”期间，我国是否应延续这一顶层设计或进行战略调整
应如何设计或如何调整我国通信业的节能减排战略
国外的相关进展情况可为我国提供借鉴
近年来，国外从政府、电信运营公司到研究机构以及国际电信组织，对ICT 产业的节能减排领域和作用进行了很多的研究探讨，一些国家ICT 产业的节能减排策略出现了重大转变，即从自身节能减排向广泛的其他行业以及社会发展，同时还提出了节能减排新领域的作用或目标
ICT 产业转型需求与国际社会节能减排要求相结合 在2005 年前后，由于固话加剧被替代和移动电话高普及率带来的增收受限等问题，发达国家的电信运营商提出了通信业向ICT 转型发展的诉求与实践
但是对ICT 服务的定位并没有与绿色服务紧密联系
英国电信、德国电信等是将其作为自身业务转型的重点发展领域之一
AT&T、法国电信、Telefonica、KPN等是将其作为自身网络通信业务的补充
电讯盈科、Telstra 等是将其作为增收的多元化或新兴发展领域，其客户多为跨国集团客户、行业和政企等集团客户、中小企业客户，范围主要是面向网络通信设施的服务、IT 应用系统（包括软件系统支持维护、系统集成、应用托管等）的服务、业务流程系统（包括系统咨询、业务流程外包等）的服务
与此同时，2005 年2 月 16 日起《京都议定书》的生效，标志着国际社会正式进入实质性减排温室气体阶段
2007 年，联合国气候大会“巴厘路
