上海城市发展的战略定位已经明确为建设“四个中心”，目标是要形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本功能，形成走在全国前列的高新技术产业和战略性新兴产业体系
但是未来上海城市发展受资源环境约束越来越大，所以迫切需要上海加快转变经济发展模式，通过产业结构大调整、需求结构大调整、所有制结构大调整和空间布局结构大调整，实现发展方式由依赖资源要素过多投入和出口向依赖服务经济和创新驱动转变
从上海目前主要决策部门的研究分析看，“十二五”期间上海经济结构调整总的趋势大致有以下方面： （一）产业结构调整的方向 产业结构调整总的方向是大力发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，加快形成服务经济为主的产业结构，为“四个中心”提供重要的产业支撑
首先是在国务院关于加快上海现代服务业发展指导意见推动下，金融业、航运服务、信息服务、中介 服务和生 产性服务业等 高端 现代服务业将 加快发展
围 绕 国际金融中心建设，金融市场 的广 度 深 度 不 断拓 展，金融机 构继 续 聚 集 ，金融机 构金融创新将 继 续 加快
聚 焦 国际航运发展综 合 试 验 区 建设，增 强 航运服务功能
积 极 推进 国际贸易中心建设，依托 虹 桥 商 务区 、世 博 会 区 域 等 核 心功能区 域 ，进 一步 引 进 地 区 总部、跨 国采 购 中心、电 子 商 务企 业和贸易促 进 机 构，促 进 内 外贸融合 发展
二是围 绕 高新技术产业化 、战略性新兴产业的培 育 ，推动制造 业结构升 级 ，提升 先进 制造 业竞 争 力
加快推进 高新技术产业化 九 大重点 领 域 发展，即 新能源、民 用 航空、先进 重大装 备 、生 物 医 药 、电 子 信息制造 、新能源汽 车 、海洋 工 程 装 备 、新材 料 、软 件 信息服务
三 是围 绕 结构调整产业导向，加快淘 汰 落 后 产能，调整劣 势产业、淘
