农业经济发展的因素及对策一、积石山县经济发展现状XX省XX市位于黄土高原与青藏高原交汇地带。全县总面积910平方千米，辖16个乡、2个镇，总人口22.47万人，有保安、东乡、撒拉、汉、回、土、藏、维吾尔、羌、蒙古等10个民族，其中少数民族占总人口的51.9%，是全国唯一的保安族聚居地，保安族人口占全国保安族总人数的95%以上。积石山县地势西南高、东北低，西南部为高寒阴湿地区，东北部为高寒干旱山区。属典型的大陆季风气候。积石山县是一个以种植业为主的农业县，据统计，其县域经济中从事农业生产活动的劳动力约占85%以上，农业产值约占社会总产值的70%，农业是县域主要的就业渠道和收入来源，其他部门的经济活动大都或多或少都与农业生产有联系。然而由于历史和自然条件等各方面的原因，与全省全州相比，全县经济总量小、发展水平低，特别是社会事业发展缓慢，城乡基础设施薄弱，并且这种差距呈进一步拉大趋势。二、制约经济发展的主要因素一是自然条件严酷，农业基础脆弱。县属高寒阴湿地区和干旱山区，气候多变，灾害频繁，80%以上的耕地为山区旱地、陡坡地，粮食产量低而不稳，靠天吃饭问题突出，抵御自然灾害能力弱。二是全县耕地总面积26.88万亩，人均耕地面积只有1.17亩，种植业产量低而不稳。三是地域边远偏僻，交通不便，信息闭塞，文化落后，基础设施差，缺乏对外部资金、技术和人才的吸引力，经济社会发展呈现很大的封闭性。四是矿产资源贫乏，经济结构单一，工业基础薄弱。五是人口文化素质比较低。全县9.87万劳动力中，初、高中文化程度的仅1.17万人，占11.85%，大批劳动力没文化、缺技能，文盲、半文盲人口所占比重大。六是贫困人口主要集中在自然条件严酷的山区，由于观念陈旧、思想保守等原因，脱贫难度大，返贫率高。七是乡村医疗卫生条件差，设施简陋，专业技术人员少，群众看病难的问题仍很突出。三、积石山县经济发展的对策第1页共4页积石山县是一个国列贫困县，也是XX省最贫困的县份之一。要加快县域经济发展，就要立足县情，抓住国家西部大开发和扶持人口较少民族政策以及把调整产业结构作为发展经济的重中之重的机遇，以城乡基础设施建设为突破口，大力发展特色农业、手工业、旅游业和非公有制经济，正确处理改革、发展和稳定的关系，促进县域经济和各项社会事业持续快速健康发展。㈠要坚持走县域特色经济发展战略外援有无日，发展无尽头。只有立足本地比较优势，突出培育主导产业，形成拳头产品，形成“人无我有、人有我优、人有我廉”的特色，从而增强市场竞争力。通过对县域经济发展的区位优势、资源优势、特色产业优势、民族优势、政策优势、劳动力优势等优势的全新审视，在新的发展阶段，积石山县的优势就是特色产业的发展有了一定基础，特色产品的流通占有了一定的市场份额，特色旅游有了新的起步。在特色产业开发中，要积极学习和借鉴先进地区的经验和方法，扬长避短，趋利避害，在引进的同时，推广自己的产品，进而树立品牌，保护和壮大自己。经济要加快发展，不仅要有超常规的措施，更要有超常规的思路，从实际出发，发挥特色优势，壮大县域经济发展的支柱产业，通过加快发展花椒、油菜、蛋皮核桃、民俗旅游等特色经济，发挥优势，促进县域经济的健康发展，是科学发展的必然选择。㈡要把抓住机遇作为引领县域经济发展的动力一要紧紧抓住国家实施西部大开发这一战略机遇；二要紧紧抓住国务院扶持甘肃经济社会发展和省委、省政府支持临夏经济社会跨越式发展的政策机遇；三要紧紧抓住国家扶持人口较少民族这一优惠政策，紧紧抓住中央扩大内需，拉动经济这一发展机遇，积极将各种历史机遇转化为引领县域经济发展的动力，千方百计地利用各种优惠政策和历史机遇争项目、强项目，切实增强项目投资对经济的拉动力。加强政策研究，认真学习法律法规和国家对扶持少数民族地区特别是人口较少民族经济社会发展优惠政策的机遇，紧紧围绕“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等方面，加快项目前期工作进度。进一步搞好招商引资工作，努力新上一些大项目、好项目。水利建设要以骨干工程为龙头，以中小型水利工程为重点，合理开发，...
