公司章程的设计与起草 一、概述 公司章程作为公司治理的自治规则，其能否发挥作用，以及其发挥作用时的程序是怎样的？公司投资者与经营者之间的相互关系以及他们对公司章程的认识、意识等都密切相关。公司章程对于公司来说是公司的“宪法”，但在实践当中，我国公司章程的意识现状以及对公司章程的认识高度都不尽人意。突出表现在，众多投资者包括一些经营者的公司章程意识非常淡薄。 公司章程的目的是为公司设立之后的行为建立规则。但是，其主要目的不是设立，而是为设立后治理、运作公司的整体行为设立规则。因为公司章程规定的是将来的事情，所以其中一些规定可能有时需经过几年、几十年才会用得上，甚至一辈子都用不上。因此，大家对它不重视，不能正确认识和运用公司章程，往往认为公司章程就是几张纸，只是为设立公司而必备的一个申请文件。 也有人认为，章程仅仅是一个约束机制，没有认识到其中关于股东权利、董事权利和管理人员权利的保 护 机制。基 于认识上的不足 ，在实践中对公司章程不仅不重视，反 而有抵 触 情绪 ，企 业 往往因此而陷 入治理困 境 。在频 频 吃 亏 之后，才逐 渐 认识到公司章程的重要性 。因此，在实践中我们还 需要向 客 户 不断 “推销 ”公司章程的意义 及作用。 （ 一） 企 业 的类 型 既 然 讲 公司章程，我们就从 公司、企 业 类 型 的角 度出发，打 个比 方 ，如 果 公司是一列 火 车 ，那 么 公司章程就是这 列 火 车 飞 速 前 进 的一个轨 道 。 第 一个问 题 ，企 业 的类 型 由 公司章程来确认。在设计、起草公司章程时，要根 据 企 业 类 型 来考 虑 它的结 构 ，来考 虑 选 择 适 用的法律 ，选 择 适 用的规范 、规制以及支 撑 公司章程的出发点 、思 路 ，它的具 体制度、具 体安 排 。要防 止 混 淆 不同 企 业 的类 型 ，即 把 不同 企 业 类 型 在章程中的特 定内 容 进 行混 用、错 用。 目前 在实践中，我国企 业 的类 型 主要有以下 几类 ： 1.《 公司法》 项 下 的公司 第 一类 ，《 公司法》 项 下 的公司，包括有限 责 任 公司、股份 有限 公司。股份 有限 公司又 分 为上市 和非上市股份 有限 公司。此外 ，还 有《 公司法》 当中所规定的分 公司。 2.《 外 商 投资企 业 法》 项 下 的合 资企 业...
