公文写作与处理练习思考题（含答案） 公 文 写 作 与 处 理 练 习 思 考 题 （ 含 答 案 ） 1 什 么 是 公 文 ？ 怎 样 理 解 公 文 的 基 本 含 义 ？ 答 ： 公 文 是 国 家 机 关 及 其 他 社 会 组 织 在 行 使 职 权 和 实 施 管 理 的 过 程 中 形 成 的 具有 法 定 效 用 与 规 范 格 式 的 文 件 材 料 ， 是 办 理 公 务 的 重 要 工 具 。 公 文 的 基 本 含 义 主 要 可 以 从四 个 方 面 理 解 ： （ 1） 公 文 形 成 的 主 体 是 国 家 机 关 及 其 他 社 会 组 织 。 （ 2） 公 文 形 成 的 条 件是 行 使 职 权 和 实 施 管 理 。 （ 3） 公 文 是 具 有 法 定 效 用 与 规 范 格 式 的 文 件 材 料 。 （ 4） 公 文 是办 理 公 务 的 重 要 工 具 之 一 。 （ 分 别 进 行 简 单 阐 述 ） 2 公 文 产 生 的 必 要 条 件 是 什 么 ？ 简 述 我 国 古 代 公 文 产 生 与 发 展 的 主 要 线 索 。 答 ： 社 会 的 发 展 、 阶 级 的 出 现 需 要 文 字 的 沟 通 。 这 是 公 文 出 现 的 必 要 条 件 。 在我 国 商 代 出 现 最 早 的 文 字 -甲 骨 文 。 它 是 我 国 迄 今 发 现 的 最 早 的 文 书 档 案 ； 在 西 周 时 期 国 家政权 机 构变得复杂起来， 已设有 专门管 理 文 书 的 机 构与 起草文 书 的 官吏； 秦代 出 现 了“书 ”、 “奏”， 它 是 我 国 最 早 的 上行 文 ； 到了汉时 期 出 现 了“章”、 “表”、 “疏”等上行 文 ， 官员之 间出 现 平行 文 “移书 ”， 同时 也 出 现 了诸 如 “令 ”、 “教 ”、 “谕 ”之 类的 下 行 文 ， 秦汉时 期 是 我 国 封 建 社 会 文 书 工 作 确 立 的 时 期 。 从 秦汉以 后 至 明 清 ， 各 种 公 文形 式 不 断 变化 出 新 。 辛 亥 革 命 时 期 ， 南 京 政府 对 文 书 进 行 了全 面 改 革 。 3 比 较 文 书 、 文 件 、 公 文 三 个 概 念 的 异 同。 答 ： 文 书 一 词 在 机 ...
