企业党建中的四大体系建设摘要。本文结合全面从严管党治党的新形势新要求，就国有施工企业加强组织体系、制度体系、责任体系和业务体系建设进行了思考，提出了工作思路。关键词：国有施工企业；组织体系；制度体系；责任体系；业务体系国有施工企业作为推进国家社会经济建设的重要组成部分，在加快国家基础设施建设等多个领域做出了突出贡献，但随着国家社会经济形势的不断变化，特别是在党中央大力推进“全面从严治党”战略布局的新形势下，国有企业党组织建设面临诸多挑战。目前，党组织存在作用弱化、地位虚化、功能淡化的“三化”问题和党务工作者存在的自弱、自谅和自我边缘化的“三自”心态已经严重制约了国有企业党组织职能与作用发挥，制约了全面深化国有企业改革工作的顺利推进。如何破解国有企业党组织“三化”等问题，扎实推进“全面从严治党”战略布局，已成为国有企业各级党组织和党务工作者不容回避的课题。新形势下，国有施工企业基层党组织应按照中央提出的“两个毫不动摇”、“四个同步”、“四个对接”的总要求，全面推进组织体系、制度体系、责任体系、业务体系建设，不断深化党组织作用发挥。一、要加强组织体系建设，确保党组织全覆盖组织体系建设是党开展一切工作的载体和基础条件。加强国有企业党的建设，首当其冲的是要党的组织体系建设。1.按照“四个同步”要求，健全党组织机构014年以来，党中央连续出台了多个关于加强国有企业党建的建设的重要文件，明确提出国有企业要按照“四个同步”加强党的建设，即坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。因此，国有施工企业要根据中央精神和《党章》规定，坚持“支部建在连上”的优良传统，把党的组织建到车间、建到工程项目部，全面规范企业党的组织设置，做到党的组织在企业各个基层单位的全覆盖。第1页共5页2.按照党章要求，规范党组织设置党章规定“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。但在实际工作中，部分国有施工企业，根据基层单位，特别是工程项目部转场频繁、人员流动大的实际情况，通过成立“党工委”的方式开展党的工作，这一变通虽然化解了基层党组织频繁选举的矛盾，但也随之产生了一些重生产、轻党建，重执行、轻创新实际问题，造成基层党组织“软弱涣散”现象普遍存在。在全面从严管党治党的新形势下，国有企业应按照党章要求，对不符合设置条件和标准的党组织要撤销、整顿，下大力气整治“软弱涣散”的问题，配强配齐基层党务工作人员，确保基层党组织设置规范，党务工作有人办事。二、要加强制度体系建设，不断强化企业党组织的职能作用发挥建立健全制度体系是推进国有企业党建工作的基础，也是落实“全面从严治党”战略的重要抓手。从当前国有企业党建工作的实际情况看，加强制度体系建设的着力点应放在党组织的职能作用发挥上，全力破解党组织的“作用弱化、功能淡化”等突出问题。1.完善党组织“参与决策”工作制度“参与企业重大问题决策”是国有企业党组织围绕企业生产经营开展工作的核心内容之一，但由于在国有企业的发展历程中，绝大多数企业管理者过多地强调企业的经济属性，忽视了政治属性，加之民主集中制落实不到位和对党组织参与决策“只议不决”的片面认识，以及企业党组织“自弱”等因素的影响，造成企业党组织参与决策的职能始终浮于表面、沉不下去。在全面推进“从严治党”战略布局和深化国有企业改革的新形势下，国有企业党组织要进一步强化职能意识，要按照中央《关于在国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》的总要求，重点围绕“企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律发挥和上级重要决定的重大举措；企业发展战略、中长期发展规划；企业生产经营方针”等9项基本第2页共5页内容，建立健全企业党委议事规则和“三重一大”决策实施办法，严格按照组织原则和组织程序议大事、把方向，要严格制度执行纪律，坚决杜绝以党政联席会、经理办公会...
