1 财 政 学 （ 2012） 第 一 章 财 政 职 能 一 、名词解释 1、 免费搭车行为（ 西经 7 章 3） 是 指 不 承 担 任 何 成 本 而 消 费 或 使 用 公 共 物 品 的 行 为
2、 投票规则 投票规则有两类，一是 一致同意规则，二是 多数票规则
前者是 指 一项政策或 议案，须经全体投票人一致赞同才能通过的 一种投票规则；后者是 指 一项政策或 议案，须经半数以上投票人赞同才能通过的 一种投票规则
3、 寻租行为（ 2004） 是 指 通过游说政府和院外活动获得某种垄断权或 特许权，以赚取超常利润的 行 为
寻租行 为 越多，社会经济资源浪费 越大
4、 政 府失灵 是 指 政府的 活动或 干预措施缺乏效率，或 者说政府作出了降低经济效率的 决策或 不 能实施改善经济效率的 政策
二、简述题 1、 简述社会公共需要的基本特征
（ 2008）（ 2001） 社会公 共 需要是 相对于私人个别需要而 言的 ，它具有以下五个特征： （1）非加总性
（2）无差异性
（3）代价的 非对称性
（4）外部效应性
（5）社会剩余产品 性
2 2、 简述财政职能的基本内容
财 政 职 能 是 指 财 政 作 为 一 个 经 济 范 畴 所 固 有 的 功 能
在 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 ， 财 政职 能 可 概 括 为 四 个 方 面 ： （ 1） 资 源 配 置 职 能
（ 2） 收 入 分 配 职 能
（ 3） 经 济 稳 定 职 能
（ 4） 经 济 发 展 职 能
3、 简述政府机构运转无效率的主要原因
公 共 选 择 理 论 认 为 ， 政 府 机 构 运 转 无 效 率 的 原 因 主 要 表 现 在 缺 乏 竞 争 、缺 乏 降低成本激励两个 方 面
三、论述题 1、 请利用无差
