实 施 方 案 偏吉乡草原生态保护奖励机制领导小组 偏政发［2011］9号 偏吉乡人民政府关于2011 年度建立草原生态 保护奖励机制工作实施方案 为认真贯彻落实自治区地委、县委政府关于草原生态保护建设的有关文件精神，探索建立我乡草原生态保护奖励机制，切实改善我乡原生态环境，促进农牧民增收，实现草原永续利用和草地畜牧业可持续发展。根据《中华人民共和国草原法》、《西藏自治区实施方案》、《仲巴县关于 2011年建立草原生态保护奖励机制工作实施方案》等法律法规以及财政部、农业部《关于西藏草原生态保护奖励机制实施方案的批复》，结合我乡实际情况，制定本实施方案如下： 一、 指导思想和基本情况 （一）指导思想 以科学发展观为统领，坚持以人为本，确定“保护与建设并举，保护优先”的草原生态保护的工作方针，以草场承包经营责任制为基础，实行以草定畜奖励，新柴替代补贴以及牲畜电子耳环免费标识，切实加强组织领导，健全工作机制，狠抓措施落实，规范工作程序，严肃工作纪律，积极发动群众开展试点工作，探索建立草原生态保护奖励机制，实现“科学保护，有序利用、生产发展、生态改善”，确保农牧民群众收入稳步提高，促进我乡经济社会和草原生态环境协调发展。 （二）基本情况 1、偏吉乡是全县最大的纯牧业边境大乡，全乡草地面积 321万亩占土地面积的 91%。因宜牧草地等级不同，亩均产草量 23.8-90.8公斤，利用率 50-75%，13-55亩可养活一个绵羊单位的牲畜。宜牧草地的冷季草场与暖季草场面积比例不平衡，自然灾害和鼠害，是全乡草场退化 19万亩，占可利用草地面积的 6%。目前草场沙化、盐碱化日趋严峻，形势逼人。 2、社会经济 我乡辖 4个行政村，2011年底，全乡总户数 442户 1738人牧业人口数 1738人，其中劳动力 915人，2011年底全乡牲畜死亡数 729，牲畜出栏数为35170多头（只匹），出栏率达 48%。 二、工作的领导小组 建立草原生态环境保护奖励机制是我乡草原生态保护建设的一项宏伟工程，是一项长期的、战略性的任务。此工程涉及面广、工作量大、任务艰巨、政策性强。为确保草原生态环境保护奖励机制工作的顺利开展，乡里相应成立了草原生态环境保护奖励机制领导小组及办公室，全面负责对草原生态环境保护奖励机制工作的组织领导，协调指导和督促检查，调动广大牧民群众的积极性，确保做好群众工作。我乡根据《中华人民共和国草原法》、《西藏自治区实施<中华人民共和国草原法>办法》等法...
