1 审计常用定性表述及适用法规向导 ——财 政 审 计 （ 试 行 ） 审计署法规司 审 计 署 财 政 审 计 司 2 0 1 4 年 3 月 1 编纂及使用说明 财 政 审 计 是 国 家 审 计 的 法 定 职 责 、 永 恒 主 题 和 首 要 任 务 。 财政 审 计 坚 持 “评价总体、 揭露问题 、 规范管理、 促进改革、 提高绩效、 维护安全”的 审 计 思路，积极探索整合资源、 统一协调的审 计 组织方式。 随着工作不断推进，财 政 审 计 面临组织方式创新、审 计 内容深化、 参审 单位及人员增加、 业务 新手较多等新情况，规范审 计 问题 表述及定 性和 处理处罚依据，以确保审 计 工作质量和 防范审 计 风险就显得尤为重要 。 为此，我们对历年财 政 审 计 所发现 的 常 见 问题 进行 了 系 统分 析 和 归 纳 汇 总，区 分 了 违 法 违 规问题 的 类 别 和 主 要 表现 形 式，并 对每 一类 问题 的 定 性、 处理、 处罚的 法 规依据进行 研 究 分 析 ，筛 选 出 适 当 的 条 款 ，编 纂 形 成 《 审 计常 用 定 性表述及适 用 法 规向 导 ——财 政 审 计 （试行 ）》（以下简称《 法 规向 导 》）。 根据当 前审 计 署财 政 审 计 司主 管业务 的 范畴，本《 法 规向 导 》按照组织预算执行 的 部门和 特殊资金类 别 进行 分 类 ，具体包括财政 部门具体组织预算执行 情况审 计 、 国 家 税务 机关和 海关审 计 、政 府性债务 审 计 、 农业资金审 计4 个部分 ，每 一部分 根据其业务特点及常 见 问题 划分 类 别 。 其中： 财 政 部门具体组织预算执行 情况审 计 中的 常 见 问题 ，按照预算管理、 决算管理、 收入管理、 支出 管理、 结余管理、 国 库管理 2 6 个 类 别 划 分 违 法 违 规 行 为 。 国 税 机 关 和 海 关 审 计 中 的 常 见 问 题 ， 由 国 税 机 关 违 反 税 收 征管 法 规 的 行 为 和 海 关 违 反 税 收 征 管 及 货 物 监 管 规 定 的 行 为2 个 类别 组 成 。 政 府 性 债 务 审 计 中 的 常 见 问 题 ， 由 违 规 举 借 政 府 性 债 务 的 行为 、 违 规 使 用 政 府 性 债 ...
