1 《 公 共 管 理 学 原 理 》 考 前 辅 导 （ 中 国 人 民 大 学 出 版 社 陈 振 明 主 编 ） 简 答 题 ： 1、 公 共 管 理 与 私 人 管 理 的 区 别 。 P4-5 公 共 管 理 与 私 人 管 理 的 区 别 有 几 个 方 面 ： （ 1） 公 共 管 理 与 私 人 管 理 的 使 命 不 同 。 公 共 管 理 是 为 公 众 服 务 ，追 求 公 共 利 益 ;私 人 管 理 以 营 利 为 目 的 。 （ 2） 与 私 人 管 理 相 比 ， 公 共 管 理 的 效 率 意 识 不 强 。 （ 3） 与 私人 管 理 相 比 ， 公 共 部 门 尤 其 是 政 府 管 理 更 强 调 责 任 。 （ 4） 就 人 事 管 理 方 面 而 言 ， 公 共 组 织 尤 其 是 政 府 中的 人 事 管 理 系 统 比 私 人 组 织 中 的 人 事 管 理 系 统 要 复 杂 和 严 格 得 多 。 （ 5） 公 共 管 理 有 明 显 的 政 治 性 和 公 共性 。 它 们 的 联 系 都 包 含 了 合 作 团 体 的 活 动 ； 都 必 须 履 行 一 般 的 管 理 职 能 ， 如 计 划 、 组 织 、 人 事 预 算 等 。 2、 公 共 管 理 学 的 学 科 特 征 。 P20-21 第 一 ， 就 其 研究对象与 范围来说， 公 共 管 理 学 并不 像传统 的 公 共 行 政 学 那样， 将自己主 要 局限于政 府行 政 机关特 别 是 官僚机构的 研究上， 而 是 把研究对象扩大 到其 他政 府 机关和 非营 利 组 织 或第 三部 门 甚至私人 部 门 的 公 共 方 面 。 第 二， 公 共 管 理 学 更 具跨学 科 、 综合 性 的 特 点。 传统 行 政 学 主 要 建立在政 治 学 的 基础上， 尤 其 是 将官僚体 制理 论和 政 治 —行 政 二分法作 为 其 理 论基础。 第 三， 公 共 管 理 学 将研究焦点由传统 公 共 行 政 学 的 “内部 取向”转变为 “外部 取向”， 由重视机构、 过程和 程序研究转到重视项目 、 结果与 绩效 的 研究。 第 四， 公 共 管 理 学 也涉及大 量的 公 共 行 政 学 没有 涉及的 其 他主 题 ， 如 公 共 物品、 公 共 选择、 集体 ...
