第一章 绪论 第一节 公共行政学概说 一、公共行政学涵义 公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。 二、公共行政学的研究对象与学科目的 公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？ ⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 三、公共行政学的研究范畴与研究方 公共行政学的基本研究范畴？ ⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。⒊张金鉴“15M“理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。⒋一般 来 说，行政管理学的基本研究范畴主 要 有：行政原理、行政职 能 、行政权力 、行政组织、人事行政、行政领导、行政决 策 、行政计划、行政程 序 、行政执 行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责 任 、行政监 督 、行政道德 、法制行政、行政改革 、行政能 力 、行政发展。 公共行政学常 用 的研究方法？ ⒈逻辑分 析 方法；⒉法规分 析 方法；⒊历 史 分 析 方法；⒋实证分 析 方法；⒌ 规范分 析 方法；⒍ 比较分 析 方法；⒎ 系统分 析 方法；⒏ 生 理分 析 方法；⒐ 心 理分 析 方法；⒑ 资 料 分 析 方法；⒒ 案 例 分 析 方法；⒓ 量 化 分 析 方法；⒔ 模 拟 分 析 方法；⒕ 利 益 分 析 方法。 四 、公共行政学的学科特点 及与其关学科的关系 简 述 公共行政学的学科特点 ？ ⒈综 合性；⒉实践 性；⒊系统性；⒋技术性；⒌ 发展性。 公共行政学与政治 学、行政法学、企 业管理学、社 会 学的相 互 关系？ ⒈公共行政学与政治 学：公共行政学是藉 政治 学指引 其努 力 的方向 ，政治 学则 赖 于行政管理学充 实其内 涵。 ⒉公共行政学与行政法学:公共行政学与行政法学在 现 代 社 会 中 是紧 密 联 系、相 互 促 进。 ⒊公共行政学与...
