涉罪未成年人观护帮教新模式作者：张京文汪耕云来源：《中国检察官•司法务实》2015 年第 11 期内容摘要：涉罪未成年人观护帮教工作，已经成为未成年人检察工作的一项重要内容。本文以北京市密云县人民检察院观护帮教工作为例，从建立引入家庭监护力量帮教模式的背景、实践中成功帮教案例、模式构想等方面进行了系统阐述，针对实践运行中存在的难题展开论证，为完善这一帮教模式提供了系统化的解决思路。关键词：涉罪未成年人观护帮教模式构想家庭监护为了全面贯彻落实对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，各地检察院都结合本地区工作实际探索建立涉罪未成年人观护帮教基地，实行各有特色的涉罪未成年人观护帮教模式。密云院未检处结合本地区少年司法的工作实际，积极探索涉罪未成年人考察帮教工作引入家庭支持力量的工作模式，最大限度地实现涉罪未成年人司法保护社会化背景下全面复归社会的良好效果。一、建立引入家庭监护力量的观护帮教模式的背景北京市检察系统已经形成了统一的附条件不起诉观护组织体系，密云院结合本地区未成年人检察工作特点，积极探索引入家庭支持力量的观护帮教模式，对本地区的涉罪未成年人考察帮教工作具有重要的意义。（一）家庭监护帮教在观护帮教工作中起着至关重要的作用在北京市已有多家条件成熟的观护帮教基地的背景下，密云县观护帮教基地重点探索家庭监护帮教对涉罪未成年人考察帮教工作的重要价值。第一，家庭监护帮教作为支持性儿童福利应优先于替代性儿童福利。儿童福利有两种最基本的类型，一种是替代性儿童福利，即无监护人、监护人无监护能力、不履行监护职责等情形，国家为儿童替代性重建监护关系；一种是支持性儿童福利，即儿童有监护人，监护人有监护能力，但是监护过程中存在一定的问题，此时国家作为监护人帮助解决、修复家庭关系，让孩子在一个非常恰当的家庭环境中生存。支持性儿童福利是各个国家儿童福利的基础，只有在不得已的情况下才会使用替代性儿童福利。第二，家庭监护帮教在观护帮教工作中具有重要地位。《联合国少年司法最低限度标准规则》（《北京规则》）第 18 条规定：“不应使少年部分或完全地离开父母的监督，除非其案情有必要这样做。”家庭作为涉罪未成年人观护帮教工作的重要主体和基础载体，直接影响到涉罪未成年人在观护帮教过程中认罪悔罪态度和复归社会的效果，因此，探索家庭监护帮教引入考察帮教模式，通过帮助提升监护能力、...
