XXX 第三医疗健康服务集团发展规划为推动公立医院高质量发展，更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，2021 年 6 月，国务院办公厅发布《关于推动公立医院高质量发展的意见国办发》（〔2021〕18 号），结合文件精神和医院发展实际，特制定本规划。一、总体要求（一）指导思想以党的十九大和全国卫生与健康大会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市有关深化医药卫生体制改革文件精神，通过紧密型医疗共同体（以下简称医共体）建设，努力构建与全民健康管理服务相适应的医疗服务一体化管理体制和运行机制，提升基层服务能力，理顺双向转诊流程，持续推进分级诊疗制度，促进我市医药卫生事业健康、协调、可持续发展，满足人民群众健康需求，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。（二）工作目标通过医共体建设，推进第三医疗集团服务一体化管理，健全行政、人事、财务、设备、药品、医疗、信息等管理长效机制；切实提升集团内医疗卫生机构的综合服务能力，实现优质医疗资源有序有效下沉；整合区域内医疗卫生服务体系，实现区内医疗资源共享，全面提升基层服务能力，推动医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善，提高医疗资源利用效率和整体效益，实现基层医疗卫生机构诊疗量明显增加，县域内就诊率提高到 90%左右，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。二、基本原则（一）坚持资源整合、循序渐进以强化管理、合作互动为纽带，整合技术、人员、设备、信息等要素资源，形成比较科学、合理、有序的紧密型县域医疗体系。在集团内部设置和行政建制、机构职能和任务、财政投入保障机制，将牵头医院资源先行整合，在规划期内完成集团医疗机构整合任务，实现紧密型医共体建设的目标任务。（二）坚持中医特色，综合发展以中医院的机构标准及功能定位为依据，通用设备集约共享、专科设备整合提升、医护人员专兼结合等方式，整合优化中医药资源。遵循巩固提高、守正创新、中西结合的原则，促进共同发展。（三）坚持为民服务、以人为本坚持以人民健康为中心，利用技术帮扶、人才培养等有效手段，通过资源、人才、病种下沉，着力为人民群众提供公平、可及的基本医疗和公共卫生服务，促进社会和谐稳定。完善绩效考核激励机制，激发医务工作者的主观能动性；推广应用新技术、新项目，为医务人员个人发展创造有为有位的工作环境，确保人才引得进、留得住、用得好。三、主要内容第一阶段为准备阶段（2019 年--20...
