1 杭州湾上虞工业园区工程建设项目管理实施细则 为规范杭州湾上虞工业园区工程建设项目的管理，建立健全科学的投资项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据《上虞市建设工程招标投标管理实施办法》和《上虞市政府投资项目管理办法》等文件精神，结合园区实际，特制定本办法。 一、适用范围 （一）杭州湾上虞工业园区管委会（包括管委会及各下属投资公司）投资的列入市政府投资项目计划的项目。 （二）虽未列入市政府投资项目计划，经审定批准实施的新增建设项目。 规划建设局是工程建设项目综合管理的主要职能部门，按照工程基本建设管理程序和工程建设项目管理的有关规定，根据分工负责做好前期编报、过程控制及后期管理等工作。 财务稽查局是工程建设项目资金、财务管理的职能部门，负责工程招标监督、经济合同审查、支出预算管理、工程预（结）算，工程变更、计量计价审核，竣工财务决算审查管理以及工程项目建设资金、财务监督管理等工作。 二、 工程建设项目的前期管理 （一）年度建设项目计划的编制。年度建设项目计划由规划建设局会同经济发展局、财务稽查局、投资合作局、新区国土分局等有关部门提出初步方案，经管委会审查报市政府确定。需新 2 增的重大工程建设项目，审定程序与审定年度建设项目计划相同，经市政府同意后纳入年度计划。（具体流程见附件１） （二）项目建议书或可行性研究报告的编制。项目建议书、可行性研究报告应委托有相应资质的单位进行编制。可行性研究报告应当对建设项目在技术、工程方案和经济上是否合理可行及环境影响等方面进行分析论证，达到有关规定的规范要求。 （三）初步设计及投资概算的编制。初步设计及投资概算应招标选择具有相应资质的设计单位编制。其中初步设计及投资概算大于 50万的项目，应委托具有相应资质的中介机构进行评估，并出具相应评估审核报告；50万元及以内的初步设计及投资概算项目由财务稽查局审核。（具体审核规则见附件２） 初步设计的建设规模及投资概算比立项的建设规模及投资概算超过 10％或金额超过 300万元的，需重新报批和审定。 （四）建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及投资概算完成后，按《上虞市政府投资项目前期工作管理办法》的规定报送市主管部门审批，或管委会根据授权权限，做好有关审批工作。 （五）经批准的初步设计和项目概算，由规划建设局负责组织施工图的设计及审查。施工图审查应委托施工图设计同...
