1 第二部 民营经济在山东省经济和社会中的地位与作用 民营经济的发展是山东省经济起飞的必不可少的力量，在山东省的经济发展和社会进步中起到了不可估量的作用。总体来看，民营经济对于山东省经济发展的影响大致可概括为一下几个方面： 一、形成了国民经济新的增长点，促进了山东省的经济增长，为财政收入作出了重要贡献。 几十年来，山东省民营经济从无到有，从小到大。由政府限制其发展，到提倡和鼓励其发展，直到今天大力发展的过程，其地位显得越来越重要。民营经济在工业企业的快速发展充分证明了它是经济增长的重要经济成分。1997年规模以上工业企业中民营经济固定资产净值 607.2亿元，只占总量的20.0%，实现工业生产总值 2578.4亿元，占规模以上工业企业生产总值的41.0%，其中工业增加值 676.7亿元，占总量的36.3%，利润总额 111.8亿元，占全部利润总额的51.0%，上交利税总额 193.4亿元，占全部利税总额的34.7%，民庭经济经过近几年的飞速发展，其在山东省的经济地位越来越重要，称为我省经济新的增长亮点。2003年我省规模以上工业企业中民营经济固定资产净值 1462.7亿元，只占总量的26.3%，实现工业生产总值 7747.6亿元，占规模以上工业企业生产总值的50.4%，其中工业增加值 2171.9亿元，占总量的46.2%，利润总额 378.9亿元，占全部利润总额的41.2%，上交利税总额 622.0亿元，占全部利税总额的38.7%。民营经济对我省经济的持续高速发展和地方财政收入做出了巨大贡献。 二、民营经济在国民经济许多行业尤其是在竞争性行业中的迅速发展加快了国有企业改革的进程，使得国有企业真正从一些竞争性行业中退出来，主要精力放在关系国计民生的重要行业，促进了所有制结构调整，提高了国有经济的控制力。 国有企业是一种特殊企业，由于要承担某些社会责任，它不可能仅仅按照利润最大化目标参与市场竞争，从而它不可能与非国有企业在同一起跑线上展开市场竞争。它的优势主要不在于参与市场竞争，而在于弥补市场失灵的现象。要提高国有经济在所有制中的地位和作用，必须提高国有经济的控制力而不是提高国有经济在全部经济中的比重。为适应社会主义市场经济的要求，从整体上搞好国 2 有经济，实现资源的合理有效配置，提高国有资产营运效率，必须从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，要坚持有进有退，有所为有所不为。根据社会的需要，在财力可支撑的限度内加大国有资本的投入，发展有关国计民生的重要产业，更好...
