水利信息化顶层设计 水利部信息化工作领导小组办公室 二○○九年十二月 前言 为推进和规范水利信息化进程，水利部2003 年正式发布《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》（以下简称“《规划》”），系统阐明了水利信息化的需求、意义、目标与原则，明确了以水利信息化综合体系为核心的体系框架与主要建设内容。全国各级水利部门紧紧围绕水利中心工作认真组织《规划》的实施，水利信息化建设取得阶段性成就，伴随着水利信息网络在全国的基本覆盖，水利日常工作基本实现计算机化，在线数据量快速增长、应用系统数量迅猛增加，水利信息化已经从基础设施建设阶段逐步进入了全方位、多层次推进的新阶段，《规划》已经成为全国水利信息化建设与发展的基本依据与重要纲领性文件。 但是，近年来的水利信息化实践表明，《规划》在协调各水利信息系统间的相互关系，保障资源共享与业务协同等方面，可操作性仍待加强，需要从全行业信息化整体推进的角度进行必要的细化与补充。据此，2008 年8 月，水利部信息化工作领导小组办公室（以下简称“水利部信息办”）在征求专家意见的基础上，正式启动了水利信息化顶层设计，并于 2009 年3 月召开咨询会，对《水利信息化顶层设计（初稿）》进行了研讨。会后，部信息办在不同范围多次组织对相关问题进行专门深入研究，形成了修改稿。之后，又在不同的场合、单位及专家间进行反复研讨、沟通、协商与修改。在设计过程中， 设计组切实感受到各方对水利信息化不同的审视视角和认识差异，在综合权衡的基础上，完成了《水利信息化顶层设计（送审稿）》。 2009 年12 月，水利部在京组织召开了《水利信息化顶层设计（送审稿）》评审会，水利部汪洪总工程师主持了会议。会议成立了由水利部、工业和信息化部、国土资源部、国家电网公司，水利部长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局等单位的专家组成的评审专家组。专家组听取了设计组的汇报，进行了认真讨论，一致同意通过评审，并提出了进一步修改完善的意见和建议。设计组在认真研究专家意见后，对《水利信息化顶层设计（送审稿）》进行了完善。 水利信息化顶层设计工作始终得到了水利部领导的高度重视和鼎力支持，受惠于水利部各司局、直属单位、流域机构、部外有关专家学者的支持和指导，水利部水利信息中心和河海大学共同组成的设计组为设计工作的最终完成倾注了超常的艰...
