— 1 — 河 南 省 公 共 租 赁 住房管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范公共租赁住房规划、实施和监督管理，逐步解决城镇中等偏下收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本省行政区域内公共租赁住房的规划、实施和监督管理，适用本办法。 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资建设或者政府提供政策支持由社会主体投资建设的，限定户型面积和租金标准，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员出租的保障性住房。 本办法所称城镇中等偏下收入住房困难家庭，是指城镇和建制镇(以下简称城镇)范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。 本办法所称新就业人员，是指自院校毕业不满 5 年，在就业城镇有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。 — 2 — 本办法所称外来务工人员，是指在就业城镇有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。 第三条 发展公共租赁住房应当遵循政府主导、社会参与、市场运作和因地制宜的原则。 第四条 省住房城乡建设行政主管部门负责全省公共租赁住房规划、建设、管理的指导、协调和监督工作。 市、县人民政府住房保障主管部门负责本行政区域内公共租赁住房管理工作。 各级人民政府发展改革、公安、监察、民政、财政、国土资源、规划、建设、金融管理、税务、审计、价格和统计等部门，在各自职责范围内做好公共租赁住房的相关工作。 第五条 市、县人民政府应当设立公共租赁住房保障实施机构，具体承担本行政区域内的公共租赁住房保障工作。街道办事处、乡(镇)人民政府应当明确公共租赁住房保障机构和人员，建立健全公共租赁住房保障服务网络。 县级以上人民政府应当将城镇公共租赁住房保障人员经费和工作经费纳入财政预算，保证工作的正常开展。 第六条 县级以上人民政府要建立公共租赁住房项目行政审批绿色通道和联动机制，实行联席办公会议和联审联批制度，缩短审核报批周期，提高工作实效。 — 3 — 第二章 支持政策 第七条 公共租赁住房项目要切实落实现行建设、买卖、经营等环节税收优惠政策，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。集中建设的公共租赁住房小区外的基础设施费用，由政府承担。 公共租赁住房的建设和运营，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 第八条 公共租赁住房建设用地实行计划单列，土地供应做到及时供应、应保尽保...
