1 一 、治安管理处罚法案例分析题 1、 案 情 ： 纺 织 女 工 林 某 因 与 工 友 袁 某 发 生 口 角 而 怀 恨 在 心 ， 回 家 后 将 此 事 用 手 势 告 之 了 聋 哑 的 丈 夫 许 某 ， 并 要 丈 夫 教 训 袁 某为 自 己 出 气 。 因 丈 夫 不 认 识 袁 某 ， 自 己 又 不 好 出 面 ， 林 某 又 要 与 其 共 同 生 活 的 13 岁 的 小 姑 许 某 某 一 同 前 去 ， 指 认 袁 某 并 做 帮 手 。次 日 晚 ， 许 某 及 其 妹 许 某 某 拦 下 晚 归 的 袁 某 ， 对 其 拳 打 脚 踢 。 经 医 疗 诊 断 ， 袁 某 身 上 多 处 受 伤 ， 伤 势 轻 微 。 袁 某 报 案 后 ， A 区 公 安分 局 派 民 警 肖 某 负 责 此 案 。 但 袁 某 以 肖 某 系 林 某 的 同 学 ， 两 人 交 往 甚 密 为 由 ， 申 请 肖 某 回 避 。 问 ： （ 1） 肖 某 是 否 应 当 回 避 ？ 为 什么 ？ 其 是 否 回 避 由 谁 来 决 定 ？ （ 2） 对 于 林 某 、 许 某 、 许 某 某 的 行 为 应 当 如 何 处 理 ？ 参 考 答 案 ：（ 1） 袁 某 要 求 肖 某 回 避 符 合 《 治 安 管 理 处 罚 法 》 的 规 定 ，肖 某 应 当 回 避 。肖 某 系 违 反 治 安 管 理 行 为 人 林 某 的 同 学 ，且 两 人 交 往 甚 密 ， 如 果 由 肖 某 办 理 此 案 很 可 能 会 影 响 案 件 的 公 正 处 理 ，属 于 《 治 安 管 理 处 罚 法 》 第 八 十 一 条 第 一 款 第 （ 三 ）项 规 定的 回 避 情 形 。 根 据 《 治 安 管 理 处 罚 法 》 第 八 十 一 条 第 二 款 的 规 定 ， 人 民 警 察 的 回 避 ， 由 其 所 属 的 公 安 机 关 决 定 ； 公 安 机 关 负 责 人 的 回 避 ， 由上 一 级 公 安 机 关 决 定 。 本 案 ， 肖 某 系 A 区 公 安 分 局 的 民 警 ， 其 是 否 回 避 应 由 A 区 公 安 分 局 作 出 决 定 。 （ 2）林 某 作 为 教 唆 策 划 者 ，虽 然 未 直 接 实 施 伤 人 ...
