社会保障学考点总汇 第一章 社会保障学导论 1 、社会保障的概念：是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。 社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，也是政府对每一个社会成员应该承担的基本义务。 社会保障一词源于英文的 social secu rity ,是国家通过立法和行政措施设立的保障社会成员基本生活安全项目的总和。它向公民提供各种形式的补贴、津贴和服务。 2 、对社会保障概念的理解： 1）社会保障的目的是保障社会安定、提高社会福利、促进经济增长、推动社会进步，起到“社会安全网”和“社会稳定器”的作用。 2）社会保障的标准时满足社会成员不同层次的生活需要。 3）社会保障的主体是国家或社会组织。 4）社会保障的实施依据是国家立法或行政规定。 5）社会保障的对象是以社会劳动为主兼及全体成员。 6）社会保障的资金来源是政府、企业和个人。 3 、社会保障的特征： 1）法律强制性2）对象社会性3）福利性4）经济保障性5）机会公平性6）收支互济性7）待遇差别性 4 、社会保障的对象： 概括的来说是以社会劳动者为主的全体社会成员，但因保障项目不同而有区别。 1）社会救助对象是相对贫困的人口群体，是指一个国家内生活水平等于或低于最低生活水平的公民，主要包括：（1）无依无靠、无生活来源地公民（2）突发灾害造成生活暂时困难的公民（3）有一定生活收入来源但生活水平低于或相当于国家法定最低标准的公民 2）社会保险的对象是社会劳动者（一般是挣工资的劳动者），不涵盖资本家、企业家、雇主阶层。 3）社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。 4）社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体——军人及其家属，包括退伍军人、伤残军人、现役军人和为国捐躯军人的家属等。 优待的对象是现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等； 抚恤对象是革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人； 安置对象是退出现役的军人； 优抚工作由民政部门管理，经费主要有民政部门拨款。 5 、社会保障给付标准： 概念：是社会保障的各个项目向受益人支付的金额、实物和服务的数量。 基本原则：保障基本生活，兼顾公平与效率；在发展经济的基础上逐步提高社会福利支付水平； 不同保障项目给付标准不同： 1）社会救助：给付标准是保证被救助人的生活水平达到当时当地社会经济条件下的最低生活水平，即保证被救助人享有当时当地的最...
